甘肃法治报天水共建共治共享扮靓平

　　平安是人民幸福安康的基本要求。近年来，天水市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，加快推进综治中心、“三调”对接、网格管理、信息平台“四个实战化”，形成了“一县区一品牌、一乡镇一特色、一村一亮点”的共建共治共享基层社会治理新格局，多措并举加快推进基层治理现代化，为建设更高水平的平安天水奠定坚实基础，扮靓群众平安生活。

　　天水市一角

　　加快推进“四个实战化”

　　今年9月，秦州区朱女士与靳某某夫妻二人因家庭琐事相互争吵进而发生殴打，朱女士报警后民警迅速赶赴现场处置。

　　随后，秦州公安分局大数据分析发现，朱某某自2023年6月以来，曾4次报警其丈夫靳某某有家庭暴力行为，此次警情属于家庭矛盾类重复警情，110指挥中心将警情对接至秦州区综治中心解决。

　　区综治中心在研判分析后展开调解，最终由区妇联向秦州区人民法院提出申请，法院依法作出人身安全保护令，并协同妇联跟踪回访，彻底化解了夫妻矛盾。

　　“我们立足‘有地可调’健全调解阵地、立足‘有人可调’建强调解队伍、立足‘有能力调’提升调解水平，着力将综治中心打造成矛盾纠纷化解的‘集散地’。”秦州区综治中心主任坚成祥说。

　　据了解，秦州区综治中心采取“1+6+N”的方式，加强与诉讼服务中心、检务服务中心、110指挥中心、信访接待中心、法律援助服务中心、天水市心理咨询协会的对接联系，整合各行业性调解组织力量，提升疑难矛盾纠纷调解能力。

　　近年来，天水市坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾风险“三条线”协同发力，加快推进网格管理、综治中心、“三调”对接、信息平台“四个实战化”，基层治理效能进一步提升。

　　秦安县检察院邀请秦安县兴国镇初级中学40余名学生走进检察机关，零距离体验检察官的办案环境和工作日常，感受未成年人检察工作

　　总结推广矛盾纠纷调解法

　　前不久，秦州区东关街道尚义巷社区工作人员接到居民反映称，金桥3号楼需要更换地下暖气管道，要在金桥4号院内施工，可4号楼业主反对并阻止。

　　接到这一情况后，网格员立即调解，可初期调解并不尽如人意。随后，社区通过社区对话法、沟通理解法和换位思考法，邀请社区民警、业主代表等召开议事会进行民主商议，最终达成一致解决了矛盾纠纷。

　　据介绍，东关街道针对矛盾纠纷的特征及难易程度，创新推行快速处理法、沟通理解法、嫁接调解法、社区对话法、换位思考法、法治教育法、兑现承诺法、综合调解法“八法调解法”，畅通民意表达渠道，及时化解矛盾纠纷。

　　与此同时，天水市公安局秦州分局天水郡派出所创新推出“12345”矛盾纠纷调解法，在所内建立矛盾纠纷调解中心，聘任调解员43名，设立有面对面调解室、背靠背调解室、会商研判室及调解大厅。组建“专业调解队”“婆媳帮帮队”“民事和解队”三支调解力量，常态化开展矛盾纠纷排查化解。

　　近年来，天水市培育和打造了35个具有较强辐射力和覆盖面广的“枫桥式综治中心”，形成了“一县区一品牌、一乡镇一特色、一村一亮点”的基层治理工作格局，总结推广20余个类型的矛盾纠纷调解法，选树调解典型案例15个，推动全链条解纷，将大量矛盾纠纷化解在基层。

　　张家川县公安局东关派出所民警向群众讲解反诈常识

　　日夜巡逻守护百姓平安

　　在天水市麦积区的街头巷尾，天水市公安局麦积分局巡警大队民警日夜巡逻，守护着百姓平安。

　　5月23日，麦积公安分局巡警大队民警在巡逻时发现，一名女子躺在路边上，浑身散发着浓烈的酒精味。随后，民警通过多方工作，与其家属取得联系，将该女子安全送到家中。

　　据了解，麦积公安分局巡警大队合理安排警力及巡逻路线，在城区主要街道、人员密集场所等重点区域进行巡逻。同时，针对学生上学、放学高峰时段，校园门口人员、车辆集中的特点，严格落实“护学岗”工作机制，及时发现、有效化解、妥善处置各类影响校园安全稳定的风险隐患。

　　近年来，全市公安机关全面落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制，实行网格化巡逻、棋盘式布警、精准化管控的社会治安防控模式，24小时常态化、全天候开展“特巡交一体化”运行和护校安园等勤务，最大限度屯警街面，做到白天见警车，晚上见警灯，处处有警察，有效提高了街面见警率和管事率。

　　“五治融合”推进乡村治理

　　在秦安县叶堡镇牌楼村，一座座农家小院干净整洁，房前屋后花木扶疏；一条条村规民约自治有方，和美风尚涌动乡村……

　　牌楼村通过创新实施“小平台”倾听民意心声、“小网格”织就精细管理等“七小共治”模式，探索乡村治理新路径，保障和美乡村建设新发展。

　　“村民家门口应多种植花卉，提高乡村颜值！”今年3月20日，在牌楼村群众说事会上，村民代表将诉求摆到台面上一一道来。大家畅所欲言，有为个人的事说诉求的，也有为集体的事提建议的。村“两委”班子将说到的事，件件列入清单，通过“群众说事、村委管事、分类办事、定期评事”的方式，营造“你说事，我办事”的氛围。

　　据了解，像牌楼村这样的乡村治理鲜活经验、特色亮点在全市不断涌现。天水市已探索形成夯实“政治引领”基础、创新“自治强基”实践、提升“法治保障”能力、发挥“德治教化”作用、强化“智治支撑”功能的“五治融合”乡村治理新路径，让乡村既充满活力又和谐有序。

　　秦州区东关街道尚义巷社区网格员在排查安全隐患

　　创新网格化服务管理模式

　　8月20日，清水县红堡镇网格员杜志杰在周家村三组巡查时，看到村民康某与申某因家庭琐事发生争吵。杜志杰一边及时劝解，一边通知村党支部书记赶到现场，成功化解了这起家庭纠纷。

　　据悉，清水县在城市依照每300户至500户或1000人左右划分一个网格，在农村网格按照每个行政村划分一个网格，并结合人口聚集程度进行网格划分的要求，对原有的1061个基础网格重新进行了划分调整，全县共重新划分网格375个。

　　清水县以强化网格化服务管理为导向，探索推行把牢“一条主线”、建活“一张网格”、建强“一支队伍”、建立“三张清单”、健全“四项制度”的“11134”工作新模式，整合网格资源，悉心解决群众急难愁盼，提升网格化服务管理精细化水平。

　　今年以来，天水市制定网格化服务管理新办法，重新划分网格3881个，配备专职网格员3881名，部署开展“最美网格员”评选活动，选树了一批优秀网格员。常态化开展网格员培训，进一步提升了网格员信息搜集上报、矛盾风险排查化解、服务保障群众的能力。

　　特色普法提升公民法治素养

　　在张家川县马关镇新义村法治文化广场上，群众在休闲健身娱乐之余，观看法律知识展板，交流学法用法体会，潜移默化地提升法治素养。

　　新义村法治文化广场的每个宣传栏按照不同的法治内容组成，把广大群众日常生活中需要了解的法律知识进行归纳总结，图文并茂，通俗易懂，让群众在休闲之余接受法治文化和道德文化的熏陶。

　　不仅如此，张家川县司法局还创新拓展法治文化宣传渠道，借助“张家川花儿”文化的独特优势，把法治元素融入创作当中，积极打造了一系列贴近生活、贴近百姓的法治文化作品，通过“张家川花儿”普法这种有效形式普及法律知识、弘扬法治精神、增强法治观念，达到潜移默化、润物无声的普法目的。

　　近年来，天水市持续打造法治文化品牌，天水市司法局普法小品剧“背后听真话”、秦安小曲“两个女人一台戏”、张家川花儿“法雨沁阿阳”等法治文化作品频频出新。全市持续推进法治文化阵地“一县一品”工程建设，累计建成法治公园（广场）220余个、法治长廊460余个、法治宣传栏2800余个，建设农家法治书屋2500余个，法治文化阵地覆盖面进一步扩大。

原文链接：https://www.gszfw.gov.cn/Show/416495
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