湛江赤坎南桥街道构建三个一机制提升

　　近年来，湛江市赤坎区南桥街道深化党建引领网格化治理试点工作，以“建强一个综治中心、绘制一张全科网格、深化一项工作机制”为重点，着力构建“三个一”机制，全力以赴打造南桥基层治理新样板。

　　建强一个综治中心

　　构建社会治理“智慧引擎”

　　在综治中心的运行过程中，南桥街道持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，打造了一个高效、便捷、专业的社会治理“智慧大脑”，为南桥街道的社会治理现代化进程注入了新的活力和动力。

　　南桥街道综治中心实行部门轮驻制度，确保公安、综治、司法、执法、公共服务、退役军人服务、社区建设、农业农村等多个部门轮驻综治中心，实现了资源的有效整合与共享，构筑了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的高效工作格局，极大地提升了为民服务的便捷性和满意度。其中，作为综治中心的重要组成部分，南桥“街道法苑”通过区法院法官入驻综治中心，为居民提供面对面的法律咨询、矛盾调解等法律服务，有效解决了居民在法律方面的困惑和难题。

　　同时，南桥街道将“粤平安”、“矛盾纠纷·码上办”、“平安夜访”、“12345”政务服务热线、“智慧城管”、“信访系统”等系统平台接入综治中心，实现了信息的统一受理、分发和反馈。并在综治中心配备3名专职工作人员负责接收、登记、分类、转办、跟踪和反馈各类诉求。种种措施下，综治中心成为诉求处理的“加速器”，受理速度大幅提升，办结率显著提高，存量问题大幅减少。

　　此外，南桥街道搭建“综治中心指挥平台”，深度融合“智慧城管”系统，逐步实现信息发现-上报-分派指挥-处置完成（自行和指挥处置）-反馈-考核的闭环指挥模式，通过视频监控等技术手段，实现了对辖区内各类事件的实时监控和预警。街道执法人员能够及时发现并处置占道经营、乱搭乱建等违法行为，第一时间开展处置工作。

　　在城市执法、突发事件的处置工作中，南桥街道综治中心指挥平台通过“数字化赋能”将各环节迅速、有序地运转起来，这种高效、精准的管理模式不仅提高了南桥街道的工作效率和应急能力，还赢得了辖区广大居民的认可和赞誉。

　　绘制一张全科网格

　　激活社会治理全盘棋

　　以街道行政区域为依据，南桥街道科学统筹安排先前原有各类工作网格，按照“街道—村（社区）—片区—小区”四级网格架构体系，将街道划分为1个一级网格，12个二级网格、26个三级网格、95个四级网格，缩短服务半径，提升服务效能。并创新构建由街道党工委书记担任一级网格长，社区和村党组织书记担任二级网格长，社区党组织副书记、居委会副主任、社区“两委”成员、平台工作人员、村民小组长、专职网格员等担任三级网格员，机关下沉干部、社区老党员、志愿者、物业人员等担任四级网格员的组织架构。

　　在此基础上，南桥街道进一步完善社会综合治理网格化大联动机制，厘清权责、相互融合，形成协作联动、共同担责的网格化管理工作格局。街道综治中心将公安、城管、环卫、司法、社工、社卫、消防、应急、驻村律师及驻街部门等力量按网格片区派驻到各村（社区），各级网格员成为了连接政府与群众的桥梁，负责日常的巡查、上报、协调等工作。

　　同时，街道还实现了全街12个村（社区）“一村（社区）一法律顾问”的全覆盖，为居民提供了便捷的法律咨询服务，有效增强了居民的法治意识和维权能力。

　　在警地融合方面，街道也取得了显著成效。辖区南桥派出所所长兼任街道党工委委员，20余名民警和辅警全覆盖驻点各村（社区），实现了警地融合的无缝对接，为居民提供了更加安全、便捷的服务，也进一步提升了基层治理的效能。

　　网格化管理使得服务指向性更强，群众可以根据指引联系所在网格的网格员，网格员也可以更加清晰直观地了解各自网格的实际情况。同时，挂点网格的职能部门也可以更加精准地掌握所在网格的相关情况，从而做出科学合理的决策。

　　深化一项工作机制

　　奋力开创社会治理新格局

　　南桥街道以“网格吹哨、部门报到”机制为抓手，以网格为“哨源”，部门联动为介质，推动网格群众呼声有效传递，打通基层社会治理“神经末梢”。自执行“街道吹哨，部门报道”机制以来，街道、村居层面共发起吹哨发令120余次，针对城乡建设、征地拆迁、城市管理、环境卫生、社区安全等问题精准施策，部门响应执行率高达99%，形成了快速响应、协同作战的良好局面。这一机制的深化实施，不仅提升了基层社会治理的精细化水平，还增强了政府服务的主动性和针对性，为群众提供了更加及时、有效的服务。

　　同时，南桥街道持续深化创新推行的“干部进访办、群众呼必应”制度实施，提出了“党建+网格”、“党建+网格员”的排查模式，通过党建引领，网格员和党员干部深入基层，全面了解群众诉求和矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置。同时，南桥街道积极创建以村（社区）党组织为主心骨，社会组织、专业社工互联互动的“红色联盟”，发动党员业主群众、物业党支部党员作表率，组建服务小（辖）区的志愿服务队伍，形成合力，共同推动矛盾纠纷的化解。通过牵头打造“智慧大物业”特色党建品牌，在百园社区无人管理小区推行“智慧大物业”管理，以党群议事方式共议解决了50余件小区物业与居民矛盾纠纷。

　　此外，南桥街道结合“网格吹哨、部门报到”机制，建立和完善街道“接诉即办”机制，确保群众诉求得到及时响应和处理。以“平安夜访”等工作为契机，积极推动“干部进访办”活动，街道干部定期下沉网格，深入了解群众需求，及时解决群众问题。