检护民生资阳检方大数据监督破解公

　　9月10日，记者从资阳市人民检察院获悉，为保障困难群众住有所居。近年来，资阳市检察机关深入实施数字检察战略，针对全市公租房管理中存在的问题，积极搭建大数据法律监督模型，让检察办案更高效、监督更精准、成效更显著。截至今年8月底，全市检察机关办理系列公益诉讼案件4件，督促相关部门腾退违法租户180余户、追缴拖欠租金66.8万元，重新签订承租协议以及与新符合承租条件的低收入家庭签订协议250余份，让惠民政策真正惠及民生。

　　个案办理引出模型构建

　　公租房是解决中低收入群体及新就业群体住房问题的保障性住房。该类住房的规范管理直接关系到社会保障政策是否惠及真正需要的百姓。

　　乐至县检察院在办案中发现，部分公租房小区存在长期闲置、在公租房内从事违法活动、违规转租等问题，损害了国家利益和社会公共利益，符合公益诉讼监督情形。乐至县检察院随即启动公益诉讼监督程序，如何从纷繁复杂的数据中找到有效的案件线索，推动个案办理向类案监督？是摆在办案人员面前的一道难题。

　　“单靠办案人员以及办案组的力量去找线索，很难做到‘全覆盖’，于是我们想到了向科技要‘检力’。我们克服传统调查取证的弊端，依托信息技术建立大数据法律监督模型，从住建、公安、民政等部门依法调取了近4万条数据，筛查出长期闲置公租房、承租期间获得其他住房、违规转租、在公租房内从事违法活动等6类违规线索共计400余条。”乐至县检察院第四检察部主任段伟说道。通过大数据法律监督模型数据比对，经调查核实，乐至县检察院成功办理行政公益诉讼案件2件，督促追回公租房欠缴租金33.7万元，清理不符合条件承租对象45户。

　　拓展数据激活模型应用

　　从模型设计运用到实践办案，乐至县检察院在摸索中不断优化完善监督模型。在资阳市检察院的指导下，监督模型在数据采集、线索发掘、数据审查、规则配置、数据转化、数据去重等功能设计上也趋于成熟，并从个院试点向全域推广。

　　一花独放不是春。资阳市检察院组织辖区基层院全面开展模型应用，推动公租房领域专项监督，并协调住建、公安、民政等部门汇总相关信息，通过数据碰撞，筛查出违规线索2100余条，进一步核实后办理行政公益诉讼案件2件，依法移送检察融合履职线索3条，督促相关部门向不符合条件的承租人发出腾退（退回）、追缴通知书603份，推动相关行政机关依法开展公租房问题治理。

　　类案监督助推社会治理

　　“针对公租房使用存在的问题，我们向相关行政机关制发了社会治理检察建议，建议在公租房管理中强化制度落实，堵塞管理漏洞，建立信息共享机制。”资阳市检察院第六检察部主任张光和说。推动主管部门修订完善并印发实施《资阳市公共租赁用房管理办法》《资阳市公共租赁住房租赁补贴实施意见》，推进公租房管理规范化。

　　与此同时，资阳市检察院还推动主管部门开展了为期6个月的公租房专项清理整治工作。对长期闲置认定难、腾退公租房程序复杂、对长期拖欠租金的承租人起诉后执行难等专项整治中的执法难点、政策疑点，及时组织住建、综合行政执法等部门沟通会商5次，推动住房保障由上而下细化认定标准，确保整改工作依法进行。与住建、民政、不动产登记等部门召开座谈会3 次，推动建立联审机制，完善线索移送机制，定期进行数据交换、信息共享，提供核查协助，从源头开展问题治理。

　　大数据法律监督模型是科技强检、网络强检、数字强检的重要形式和载体，是检察工作提质增效、转型升级的新引擎。下一步，资阳市检察机关将持续推进数字检察建设，以数字赋能法律监督助推市域社会治理现代化，用心用情保障民生，让公租房真正成为“公平房”，成为群众的“暖心房”。

　　(吴忠伦 四川法治报全媒体记者 吴显云)