改革要用好点面结合方法论
党的二十届三中全会《决定》强调,要更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。点面相结合的方法论是三个“更加注重”的生动体现,是深入总结新时代以来在全面深化改革进程中多点突破、统筹协调、整体推进,实现经济社会发展不断跃迁的成功经验,是唯物辩证法在进一步全面深化改革伟大实践中的创造性运用和发展。
我们认识事物,既要把握事物的重点方面和关键环节,更要把握事物的一切方面、一切联系,把握事物的整体。一方面,必须立足整体确定并认识重点领域。面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数。在众多领域和环节中确定重点和关键,从整体出发,总揽全局,综合考量各种因素、各种矛盾之间的相互制约关系,正确认识各个部分的属性、特点及其对整体的价值和意义,进而分清主次、把握重点。另一方面,通过整体推进为重点突破创造条件。与重点领域相比,非重点领域在整体之中不具有支配地位,但非重点领域问题解决得如何会影响重点突破。因此,必须促进各项改革相互配合、相互促进,形成改革合力,发挥出改革的综合效能。
重点领域、关键环节的突破虽然是局部性的,但事关全局和整体,是推动整个工作的有力抓手,也就是俗话说的“牵牛要牵牛鼻子”。社会总是在矛盾运动中前进的,整体本身就是复杂的矛盾体系。主要矛盾规定和制约着次要矛盾,在事物整体发展中处于支配地位。在全面深化改革中我们要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,立足改革的整体性,综合考量轻重缓急,找准改革的关键所在,以重点突破带动整体发展,激发改革活力。紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点。在整体推进的过程中虽然要统筹协调,但不能平均用力,“眉毛胡子一把抓”,更不能颠倒轻重主次,“丢了西瓜捡了芝麻”。随着改革领域的全面化,面对的矛盾与问题也愈发复杂,能否找准重点领域、重点问题、重点任务,关乎改革纵深推进的落地实效。《决定》提出的重大改革举措,瞄准的正是党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫的问题,针对的是改革发展中最需要解决的卡点堵点。鉴于“以经济体制改革为重点”仍是全面深化改革的关键所在,要发挥好经济体制改革牵引作用,发展高科技、高效能的新质生产力,更好地推动生产关系转型和升级,为其他领域的改革提供助力。找准改革突破口还意味着因地制宜,依据具体条件正确决定工作重心和工作秩序,集中发力加以解决,才能以点带面,实现整体推进的目的。
把握好“点”与“面”的关系,关键在于用好辩证法,坚持“两点论”和“重点论”的统一。既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”。坚持系统观念等原则,处理好若干重大关系。在推动改革纵深发展的过程中,从整体出发谋划和推进,加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼,发挥改革整体效应,推动重点改革事半功倍。进一步全面深化改革的重要领域和关键环节“牵一发而动全身”,要善于把握进一步全面深化改革的重点与关键,找准改革切入点与突破口,有的放矢地带动进一步全面深化改革的全局工作,以重点突破带动整体推进,逐步实现改革目标。如果缺少重点突破,改革就无法由小及大,整体推进就缺少经验指导与动力活力;倘若离开了整体推进,就难以保证重点突破的方向与效能,改革实效势必大打折扣。这要求我们既要树立大局意识和整体观念,又要发挥好改革重点的牵引作用,在点面结合的辩证统一中进一步谱写全面深化改革新篇章。
实践出真知,“点面结合”这一科学的方法论最终统一于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践中,要善于运用唯物辩证法分析和解决改革中的重大问题,避免和防止“一点论”和“均衡论”。常言道,马力全开是效率,方法得当也是效率。中国改革航船正沿着正确航线向更深水域、更广天地前进,要求我们从实际出发,胸怀大局,统筹兼顾,找准方向,朝着既定目标乘风破浪、行稳致远。
本文来源:新华社研究院作者:佚名
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