闭环管理用好纪检监察建议

邀请培训授课嘉宾、印发培训通知……连日来，福建省厦门市思明区卫健局工作人员正忙着梳理最新出台的特殊家庭扶助制度等文件规定以及今年在奖励扶助金检查中发现的问题，形成详细的材料清单，为即将开展的奖励扶助业务培训做准备。

思明区卫健局常态化开展培训教育，来自该区纪委监委提出的纪检监察建议。此前，思明区纪委监委针对8个街道存在漏发专项特殊扶助金的问题，对多名责任人追责问责，并向区卫健局、各街道制发纪检监察建议，督促各责任单位深入学习并严格落实相关文件规定，做到学规懂规，依规办事。

然而在后续回访中，思明区纪委监委发现，区卫健局并未落实纪检监察建议中提出的“抓学习，提升认知”要求，建议下发后依然疏于学习，也未按要求组织有关培训。随后，区纪委监委再次向区卫健局发出整改建议书，要求推动开展特别扶助、奖励扶助、托育服务等工作专项培训，帮助各街道社会建设办公室负责人、相关资金经办人进一步明晰工作制度、流程、责任，推动把好资金审核发放关，做到精准帮扶。

纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责的重要手段。二十届中央纪委三次全会强调，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束，防止“一发了之”。各级纪检监察机关严把跟踪问效关，坚持“谁制发、谁负责”原则，全程跟进监督，推动问题整改落到实处。

“针对纪检监察建议指出的问题，我委开展自查自纠，发现2个单位存在私设‘小金库’问题，涉及金额12.56万元，已整改落实到位。针对财务管理方面的薄弱环节，制定了《关于进一步加强财务报账行为的意见》管理制度……”近日，在纪检监察建议发出20余天后，江西省抚州市乐安县纪委监委收到了县卫健委对相关落实情况的书面反馈。

问题未分析透前不发、措施可操作性不强不发、建议内容缺乏依据不发、重复提出建议不发——抚州市纪委监委不断完善纪检监察建议使用机制，加强调查研究，找准病根病灶，提出可落实、可监督、可评判的建议。“按照‘谁建议、谁跟踪’原则，制发部门负责日常指导督促和抽查回访，及时了解和跟进纪检监察建议采纳、落实情况。我们还将纪检监察建议执行情况纳入纪检监察机关绩效评估、政治生态分析研判、政治巡察工作中，督促压实各级党委（党组）主体责任。”抚州市纪委监委第四监督检查室主任郑乐介绍。

为确保整改效果，多地纪检监察机关在收到纪检监察建议整改落实情况报告后，再次派员现场核查，对反馈问题组织验收。

“评估组对苏州市虎丘区枫桥街道办事处的整改情况进行了逐项评估打分。”日前，江苏省苏州市虎丘区纪委常委会在听取枫桥街道落实监察建议情况的评估报告后，认为整体整改情况良好，同意对该街道由重点监督转为常态监督。

据了解，该区纪委监委的专项评估小组由监督检查室和派驻纪检监察组等组成，通过听取汇报、现场抽查、访谈测评、书面报告等形式对被建议单位整改落实成效逐项过筛，对整改走过场问题严肃追责问责。同时，为防止被建议单位出现“过关”后懈怠松劲、问题反弹回潮，还组织不定期回访监督，确保整改常态长效。

数字技术正在深度融入纪检监察各项业务，也给纪检监察建议工作提供助力。

海南省海口市纪委监委利用公权力数智监督平台，实现线上线下联动推进整改。线上，办案人员可通过平台对纪检监察建议提出的问题进行拆分，并分配到纪检监察系统内相关责任部门，随时查看督办进程。线下，市纪委监委派驻纪检监察组对相关单位落实纪检监察建议情况开展监督检查，进行“回头看”，积极构建发现、处置、督促整改问题的全周期闭环监督链条。（中国纪检监察报记者沈东方）