解决急难愁盼集中整治在行动丨成都市锦江

　　编者按：

　　习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。

　　“成都市锦江区成龙路街道综合行政执法队协管员冯某某利用职务便利，为特定关系人谋取私利，请某体育运动公司运动场负责人赖某某，为其表弟使用运动场配套服务用房及室外场地开设茶铺（棋牌）给予方便。最终，冯某某因违反廉洁纪律，受到党内警告处分。”

　　这是成都市锦江区纪委监委查处的群众身边不正之风和腐败问题典型案例之一。该区纪委监委从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，紧盯乡村振兴、粮食购销、民生保障、安全生产、作风建设、基层治理六个重点领域，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把整治突出问题与建章立制、转变作风结合起来，进一步解决基层群众急难愁盼问题。

　　锦江区纪检监察干部深入一线窗口服务部门开展监督检查。（封金剑 摄）

　　强统筹 形成合力“一丝不松”

　　“专项整治、监督、治理工作都是系统工程，要坚持‘超常规’的政治主动、精准理念和系统思维，以‘超常规’的报告、研判、督办、处置等措施手段，做到力量整合、深度融合、同向发力。”该区纪委监委主要负责人提出明确要求。

　　今年以来，锦江区纪委监委把开展群众身边不正之风和腐败问题摆到突出位置，及时传达学习上级精神，专题研究贯彻措施，提出明确工作要求。该区纪委监委成立集中整治工作专班及其办公室，研究制定《集中整治群众身边不正之风和腐败问题具体工作措施》，分类细化40项具体任务，建立主要负责任人指挥、3个“军团”攻坚、6个“室组地”协同、N个“探组”快速响应的“1+3+6+N”分级协作体系，压实责任链条，在统筹用好人员力量上持续用力。

　　针对集中整治工作涉及部门多、业务性较强的实际，该区纪委监委建立健全“协同化”运行监督办案工作机制，6个纪检监察室“两两组团”，20个派驻机构“两两结对”，11个派出机构“地地成片”，共同制定会商研判、线索移送、调查取证等工作制度，强化监督协同联动，持续释放叠加效应，破解整治工作堵点难点问题。

　　集中整治以来，锦江区纪委监委组织召开全区专题调度会5次、会商沟通15次、协助解决问题13个，强力推动集中整治工作走深走实。

　　拓渠道 深挖线索“一个不漏”

　　“袁某某利用职务之便，私下接触案件当事人，采取截留执行案款、套取执行费的方式，贪污执行费、执行案款共计23万余元，如果不借助电子取证和数据分析技术方法，在未采取留置措施的情况下，这起案子很难突破。”区纪委监委第四纪检监察室主任在谈起此前办理的一起区法院执行局工作人员贪污犯罪案件时感慨道。

　　袁某某案件的侦破得益于电子数据分析技术。在本案初核时，未发现有明确指向和关联关系的传统物证，加上问题线索不明朗，审查调查一度陷入僵局。该区纪委监委利用技术手段，从大数据分析比对中确定可疑点位循线查找，逐步形成严密的证据链条，有效还原整个案件的来龙去脉，顺利突破袁某某口供。

　　该区纪委监委充分发挥科技助力纪检监察工作，开发“濯锦·小纪”人工智能系统，推出“廉小助—监督助手”，进一步畅通群众监督、民意倾听渠道，分街道、楼宇等打造党风政风数字监督员智能助手，自动识别群众诉求，分类检测、预警提示、归口处理、实施督办。此外，还建立“案小库—办案助手”，通过智能问答式服务，提供相关法律文书、司法解释、类案推送，为干部办案提供查办方向支持和建议。

　　发现和收集问题线索是开展监督执纪问责工作的前提和基础，该区纪委监委大力开展“有事找纪检”活动，用好居务监督员、网格员、群众代表等，在全区建立“锦燕”监督队，打造多向“听忧”、多维“析忧”、多元“解忧”的“有事找纪检·‘锦燕’在行动”品牌，推广应用“监督一点通”等载体，归集“12345”“人民网‘留言板’”等平台信息数据，通过数字化分析模型，精准发现群众急难愁盼背后的“风腐责”问题。截至目前，已收集并推动解决群众急难愁盼问题136个，其中作为问题线索移送70余件，占比超50%。

　　强办案 守护民利“一寸不让”

　　近日，该区纪委监委编印的《集中整治群众身边不正之风和腐败问题警示教育读本》，民政局工作人员蒋某某赫然在列。

　　经查，蒋某某纪律意识淡薄，多次利用职权上的影响请托街道及社区相关人员为其特定关系人承揽社区保障资金项目提供帮助，谋取利益，情节严重，受到留党察看一年，政务撤职处分。

　　该区纪委监委把“三资”监管作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要抓手，在社区启动产权清查核实工作，以街道、社区、集体经济组织为主体，对社区所持有和管理的“三资”情况进行全面清查核实，全面梳理社区发展治理专项保障资金使用管理现状，深挖在专项资金的申请、分配、拨付、管理、使用等方面违纪违法的问题线索，严肃查处违规决策、违规分配、违规使用等问题。

　　以案件查办开局破题，坚决查处一批影响恶劣、群众拍手称快的案件，区纪委监委在对蒋某某案相关问题进行深挖时，又排查出春熙路街道某社区负责人赵某某等相关人员问题线索。截至目前，已立案查处17件17人，组织处理27人。

　　紧扣上级纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，以及“清廉蓉城”七大廉洁单元建设行动，结合锦江实际，该区纪委监委聚焦校园食品、殡葬服务、物业管理等民生重点领域聚力攻坚，研究确定与营商环境建设、民营企业发展紧密相关领域突出问题开展区级专项整治。4月1日以来，共处置群众身边不正之风和腐败问题线索75件，立案46件。

　　此外，区纪委监委还通过制发提醒提示函、纪检监察建议书等方式，督促职能部门压紧压实责任，分类做好问题整改“后半篇文章”，实行销账管理、动态分析、检查抽查、闭环运行，并推动建立和完善制度50余个。（作者：封金剑）