湖南从密切联系到形成监督合力

从深入检察机关视察调研,到提出代表建议,再到深度参与检察日常工作……过去一年,湖南团全国人大代表与检察机关紧密联系,通过全方位的互动交流,进一步增强了人大代表履职与检察监督贯通协作,实现了互促互融,形成了“双向奔赴”的监督合力,为谱写中国式现代化湖南篇章提供了坚实法治保障。

献真言、提良策,以代表建议推动检察工作高质效发展,是湖南团全国人大代表履职的重要方面。当前,随着数字化浪潮的高速推进,不少全国人大代表建议检察机关加快推进数字检察战略,为高质效办案插上“数智之翼”。

2024年4月2日,全国人大代表,湖南省古丈县默戎镇牛角山村党总支书记、村委会主任龙献文受邀到古丈县检察院宣讲全国两会精神时,提出“充分运用大数据这个‘新引擎’开展法律监督工作”的建议。该院认真研究后,制定落实代表建议的具体措施,组织专门团队开展大数据法律监督模型研发工作,结合办案实际需要,研发出虚假诉讼套取住房公积金法律监督模型,目前已在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架。

“财产刑执行数字检察监督模型、医保基金大数据法律监督模型都是以个案为切口构建起来的,覆盖面广,非常符合人民群众的期待,也是检察机关参与社会治理的典型例证。”2024年12月10日,全国人大代表单晓明、田际群参加株洲市检察机关举行的检察开放日活动,现场参观该市检察机关数字检察成果展览,对数字检察取得的成效给予充分肯定。

从百姓中来,到百姓中去。密切联系群众、了解群众诉求、倾听群众心声,这一年,湖南团全国人大代表不仅认真记录社情民意,还通过向检察机关提建议积极推动群众急难愁盼问题解决,真正实现了人大与检察的同向发力。

“药品说明书文字太小,大大影响了老年群体用药安全。”全国人大代表、中南出版传媒集团股份有限公司编辑戴茵对老年人常用药品说明书进行阅读数据分析,并走访药企和药店等,详细了解药品说明书改革的痛点、难点,形成调研报告,向检察机关提出“药品说明书适老化改造”的建议。这份建议得到检察机关的高度重视,湖南省检察院对相关行政机关以行政公益诉讼立案,督促相关药企对药品说明书进行适老化改造。最高人民检察院推动将药品说明书适老化改造写入新出台的无障碍环境建设法。

全国人大代表,湖南省洪江市沅河镇清水青村村委会委员、侗医杨理一直对医保基金监管十分关注,此前在参加检察开放日活动时,她就提出维护医保基金安全的建议。对此,检察机关高度重视,加大对医保基金的监督力度,并邀请她参加洪江市检察院举行的一起医保基金领域行政违法检察监督案件听证会,让其现场感受检察办案的力度与温度。

对于这些代表建议,湖南省检察机关始终坚持以人民为中心,积极回应民生关切,用心落实代表建议,用法治力量守护民生福祉,彰显了检察担当作为。不仅如此,为更好促进代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化,2024年7月23日,湖南省人大常委会审议通过《人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》,在省级层面为双向衔接转化提供操作指南,凝聚监督合力。

“通过双向衔接转化机制,代表建议和检察建议的监督刚性都得到加强,实现了‘1+1>2’的效果,让‘民声变现’,让人民群众的需求得以实现。”周超、胡春莲、殷翠平、赵春梅等多位全国人大代表认为,检察履职和代表履职一体推进,充分展现了为民情怀和担当作为。

(文稿统筹:记者张吟丰)

全国人大代表、湖南省湘西七绣坊苗服饰文化有限责任公司董事长石佳:

今年全国两会,我准备提出关于乡村振兴的建议。在带领乡亲们致富的过程中,我遇到了乡村基础设施建设、矛盾纠纷化解等方面挑战,乡亲们也遇到过一些涉农问题,对此,我希望检察机关充分发挥检察职能作用,严厉打击危害农村稳定、侵害农民权益的各类违法犯罪活动,以更优检察履职助力乡村振兴。

全国人大代表,湖南省永州市冷水滩区牛角坝镇麦子园村党支部书记、村委会主任周长友:

扶持乡村企业、助推乡村振兴一直是我关心关注的重点。过去一年,湖南省检察机关进一步加大对发生在农村地区各类案件的法律监督力度,并针对耕地“非农化”、传统村落保护等问题开展专项监督,效果很好。希望检察机关继续聚焦“三农”工作重点,高质效办好每一个涉农案件,为服务和保障乡村振兴贡献更多检察力量。

全国人大代表、湖南省城步苗族自治县汀坪乡大水村村医杨进军:

不少红色资源的利用,存在“酒香也怕巷子深”的困境。今年全国两会,我准备提出关于完善红色资源富集地区交通基础设施建设的建议。希望检察机关继续发挥检察职能,严厉打击破坏红色文物犯罪,积极促推各职能部门主动履职,从破解制约本地红色资源发展的主要问题入手,全面升级基础设施。

全国人大代表,南华大学衡阳医学院副院长、教授王震:

打通民事执行“最后一公里”,有力维护当事人合法权益,牵系着基层群众的急难愁盼。在履职过程中,我了解到有的企业和农民工兄弟因执行问题陷入困境,也欣喜地看到有些执行问题在检察机关的监督推动下得以解决。希望检察机关继续遵循“个案办理—类案监督—系统治理”的路径,持续做优做实民事执行检察监督工作。

全国人大代表,湖南省张家界市食品药品检验所所长、高级工程师王涯:

生态环境事关民生福祉,绿水青山离不开法治护航。作为一名“益心为公”检察云平台的志愿者,我曾多次参与检察机关生态环境保护专项监督工作,感受特别深刻。希望检察机关继续加强公益诉讼检察履职,以环境资源保护为抓手,广泛传播生态文明理念,与行政机关形成守护公共利益的合力,筑牢生态保护防线。

全国人大代表、湖南省新化县维山乡农业综合服务中心工作人员兼维山乡水口村村委会主任陈梦林:

作为一名基层代表,我特别关注因案致贫、因案返贫问题,建议进一步拓宽国家司法救助渠道,提高救助效率和覆盖面,确保更多符合条件的困难群众能够及时获得有效的司法救助。新的一年,希望检察机关围绕司法救助、修复社会关系、化解矛盾纠纷等加大工作力度,针对被救助人实际生活困难,不断创新和完善救助机制,开展多元救助帮扶,实现司法救助与社会救助的有效衔接。

全国人大代表、湖南省岳阳市屈原管理区惠众粮油专业合作社理事长阳岳球:

今年全国两会,我将建议进一步强化科技兴农,加大高标准农田建设投入,推广工厂化育秧等现代农业技术,破解丘陵地区机械化难题。建议检察机关深化粮食购销领域专项整治,严惩挪用粮款、虚假轮换等犯罪;同时加强涉农领域的法律监督,针对耕地“非农化”、惠农补贴虚报冒领等问题开展公益诉讼,守护耕地红线与农民合法权益。此外,可探索建立检企协作机制,帮助涉粮企业健全内控制度,从源头堵塞管理漏洞。

全国人大代表、湖南省衡阳市南岳区南岳衡山导游讲解服务中心导游曾莲英:

作为一名女性代表,在日常工作与履职过程中,我格外关注妇女合法权益保护问题。实践中,有些地区传统观念较重、法治意识薄弱,导致部分妇女合法权益得不到充分有效的保护。希望检察机关积极探索加强妇女权益保障的务实举措,依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪,深化开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动,对符合司法救助的涉案困难妇女进行及时救助。

全国人大代表、株洲天桥起重机股份有限公司新品事业部部长田际群:

推进未成年人全面综合司法保护是一项长期性、系统性、战略性工程。湖南省检察机关近些年开展“利剑护蕾”行动,持续深化未成年人专项保护,取得了较好成效。今年全国两会,我准备了关于加强未成年人检察工作的建议,主要是建议检察机关构建综合帮教体系,助力涉案未成年人再社会化。希望检察机关以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪,统筹推进打击整治、矫治教育、源头预防、综合治理,切实将未成年人司法保护工作做深、做细、做实。