重庆:三级院全部网上办案 大集中式案件管理模式全面推开

从１２月２６日开始，重庆市检察院首创的大集中式检察业务管理模式在该市三级检察机关全面推开，这种案件管理模式让有权限的检察长和市院各处室负责人不用下基层，就能对基层案件的进展情况一目了然，检察官们形象地将其形容为“鼠标轻点，全局统揽”。

第一时间掌握基层办案情况

记者在采访中了解到，在重庆市，任何一个检察院的检察官，从案件受理到办理结束，办案全过程都能在第一时间进入重庆市检察院的管理视线。根据授权，重庆市检察院领导和各处室负责人可在第一时间查阅到办案的基本情况，对办案流程、案件质量、办案时效适时进行监控和指导。同时，案件情况输入系统后，所有业务数据自动汇总并保存在数据中心，自动生成统计分析。

“这就是我们大集中式检察业务管理模式所要达到的目的，数据自动生成统计分析，可以为查办职务犯罪案件等检察业务提供数据支撑。同时，办案数据的大集中也大大提高了办案效率，如办理民行监督案件，通过办案系统，下级院提请抗诉的案件可以直接传输到市院民行处，大大缩短了周转时间。”重庆市检察院副检察长雷万亚这样告诉记者。

各级院不需自己维护系统

重庆市检察院下辖５个分院和４０个区县检察院、１个派出检察院，点多线长，其中４０％的基层院所在县属国家贫困县，最远检察院的检察官到市院汇报案件来回需要４天，有时１份文件１０天半个月也到不了，极大地影响了工作效率。

“信息化建设的最大优势是资源共享，大集中式的管理模式充分发挥了这一优势。”雷万亚告诉记者。

所谓大集中式管理模式就是在重庆市检察院建立数据中心，由该院的服务器集中管理全市三级院的办案数据，各级院不需要建设和维护各自的数据库及应用系统，案件承办人只需通过联网电脑访问该系统，就可以进行相关业务处理。

“各分院和基层院无须单独购置数据库服务器和软件，对各院的机房等基础设施要求也较低，这些不仅减轻了基层院维护的压力，而且大大降低了建网成本。”重庆市合川市检察院检察技术信息中心副主任周晓鞠告诉记者。

全程监控规范办案

孙进厚是合川市检察院一位有着１４年办案经验的检察官，对新的案件管理模式，刚开始还有些不适应的他很快尝到了甜头。“你看，这个案件前面已显示‘黄灯’，表示还有３天就到时限，而该案现在还处在审查阶段，我得加紧办理了。”孙进厚一边指着电脑，一边对记者说：“以前我们办案可不是这样，每个人桌上经常都堆着多个案子的案卷，哪个案子快到期了，得一个个翻开看。现在好了，有了案件预警灯，好像有了助手提醒，使我们办案时间安排有序，工作也轻松了许多。”

记者了解到，在重庆市检察院，干警在每个办案环节都有详细的权限规定，实行案件动态全程监控，因此，案件在办理过程中，主管领导及案件督察部门就能依照其职责，实现对案件全过程的动态监督，很好地规范了办案。