为群众量身定制高质量法律服务产品

□ 法治日报全媒体记者　　丁国锋

□ 法治日报全媒体通讯员 顾思捷

“把材料准备好，不到半小时就给我出具了公证书，中心提供的服务真是又快又好！”前不久，在江苏省南通市从事家纺生意的丁先生在南通知识产权保护公证服务中心快速办理了公证书后，对该中心提供的高效服务赞不绝口。

这是南通司法行政系统近年来聚焦企业群众法治新需求，着力打造现代公共法律服务体系的举措之一。开展“企暖花开法治行”专项活动、开发“法润江海e服务”小程序、“不动产+公证”实现一窗联办……南通司法行政系统深入推进公共法律服务优化升级，更加注重打造便民惠民、暖心贴心的服务形式，企业群众获得公共法律服务的精准性、便捷性大幅提升。

服务提档升级

打造“一站式”公共法律服务模式，是人民群众的普遍需求和期待，如何达成快捷方便的效果，联动协同的工作机制是关键。

南通公证协会会长徐鑫燕告诉《法治日报》记者，南通知识产权保护公证服务中心由南通市司法局和南通市市场监督管理局联合成立，成立后形成了办事直达、服务直享、诉求直通的“一站式”服务模式。

南通知识产权保护公证服务中心以区块链技术为基础，综合运用电子数据存证、在线实时取证、多方远程视频等手段，提供事前防侵权保护公证、事中全留痕保护公证、事后助维权保护公证等服务，目前全市8家公证机构实现线上数据互联共享。自建成至今，该中心已出具知识产权类公证书3000余件，为企业挽回经济损失1.3亿余元。

“除了知识产权保护公证，我们还推出了‘公证+不动产登记’一窗联办，解决了不动产登记‘周期长’‘环节多’‘来回跑’等问题。”徐鑫燕介绍说，“一站式”服务模式有效简化了办事流程，提高了工作效率，实现了法律服务的精准推送。

为进一步推动公共法律服务提档升级，实现“一站式”直通民心，南通市司法局聚焦全要素整合，推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展，建成覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台。

南通市司法局党组成员王栋良告诉记者，2023年2月，南通市公共法律服务中心落地投入使用，集合公共法律服务中心、法律援助中心、非诉讼服务中心、社区矫正（后续照管）中心、行政复议办案中心、公证服务平台“五中心一平台”于一体，汇集了法律咨询、法律援助、人民调解、公证、律师和司法鉴定等服务，满足了人民群众多元化法治需求，实现线下“一站式”全业务覆盖。

线上，除12348热线外，南通市司法局还开发了“法润江海e服务”小程序、开通“崇法指南”抖音号，后台值班律师全天候提供详尽解答服务。2023年，全市实体平台共提供公共法律服务10.55万人次，12348热线解答群众法律咨询6.68万余人次，通过“崇法指南”后台回复来自全国各地的群众咨询7000余次。

深耕安商沃土

法治是最好的营商环境，其中离不开公共法律服务发挥的保障作用。

海门区司法局局长高志雄介绍说，为服务保障经济发展和民生需求，海门区在10个重点民生部门设立公共法律服务岗，通过竞聘、公示和签约上岗等环节，吸引优质律所团队进驻，推动公共法律服务覆盖到关键领域、民生部门、园区企业。

记者了解到，海门区司法局创新推出“企暖花开法治行”服务品牌，聚焦全市重点产业链105余家企业在国际商事、知识产权、企业合规、风险防范等方面，形成“企业需求清单”，并上门提供专项法律服务，帮助提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。

作为“企暖花开法治行”专项行动的重要一环，南通市111个“律动江海·法约三市”公益服务站点成了小微企业就近寻求法律帮助的安心首选，由值班律师“坐诊”指导，为企业提供“一站式”“零距离”法律服务。

一直以来，南通市司法行政机关瞄准企业需求，大力提升涉企服务能力，持续完善服务形式和优化品牌内涵追求新跨越。市司法局联合市场监管局、南通仲裁委，设立“南通市知识产权仲裁服务中心”，举办“知识产权实务讲解”培训，为全市各行业提升知识产权实务能力；启动“微光计划”年度计划，组建法律服务联盟为中小微企业把好法律关。此外，如东县成立企业行政合规经营指导中心，为规模以上企业配备“法治副总”，闭环式推进企业行政合规指导。

夯实基层基础

1月17日一大早，担任如东县大豫镇巩王村法律顾问的江苏琴海律师事务所律师史建功应约上门为村里的两邻居调解公共巷道矛盾，为村民们解答法律问题。

2023年以来，南通市司法局充分发挥村居法律顾问立足基层、扎根乡村的工作特性，对群众需求服务在前端，将矛盾纠纷处置在萌芽状态。同时，紧密对接村居法律事务，主动参与村居重大事项决策合法性审查、村规民约制定和修改，为推动基层治理注入了强大法治动力。

南通市司法局副局长张晓霞告诉记者，目前全市1104名村（居）法律顾问已成为基层依法治理不可或缺的力量。2023年，全市法律顾问为村居自治管理提供法律意见3011件，宣传并收集立法意见1307条。

着眼提升公共法律服务质效，南通市司法局在全市建立“1+N”“法律顾问+法律明白人”联动机制，开展“千名顾问答千问”活动，共计开展培训760多场次，“法律明白人”、调解员、网格员作为“顾问帮手”，日常法律咨询、纠纷化解等业务水平逐步提升，公共法律服务更加“可触可及”。

记者了解到，南通各地还着力打造公共法律服务特色品牌，直通公共法律服务的“最后一米”。海门区建立张謇法治文化园，让市民在感受美景中接受法治文化的熏陶；崇川区在南通天安数码城法律服务产业园设立企业法治体检中心，为园区楼宇、企业提高防范和化解法律风险能力；海安市打造“通解室”，充分发挥金牌“解纷人”示范引领作用，实现矛盾就地化解，不上交、不激化；如皋依托市域指挥中心统筹数据管理应用平台，搭建了矛盾风险隐患平台，线上多维度勾勒矛盾纠纷“数据画像”，实现了矛盾纠纷一图展示、线索分析研判、事件闭环处置等核心功能，做到全时段梳理研判、全要素分类交办、全责化核查处置。

“南通市司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，加快推进公共法律服务资源整合优化、系统集成，努力为群众量身定制高质量法律服务产品，将法治获得感和幸福感传递至每一位有法律诉求的群众心中。”南通市司法局局长朱志强说。