山东邹城：聚合法治力量 激发基层社会治理“新活力”

近年来，山东省邹城市始终把加强和创新社会治理工作摆在重要位置，聚合纠纷调解、法律服务、法治阵地等力量，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全市经济社会高质量发展创造了平安稳定的社会环境。获评全国县域治理百强县，劳务纠纷法律援助案例入选司法部典型案例库。

聚合纠纷调解力量，奏响基层治理“和谐曲”

构筑“一站式”多元解纷体系。统筹整合政法、信访、人社等15个部门资源，吸收行业性调委会、律师事务所等第三方社会力量进驻“一站式”矛调中心，建立实施源头治理、监测预警、多元化解、首办负责、吹哨报到、会商研判等工作机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”。建强“宽领域”多元解纷格局。设立道路交通事故、婚姻家庭纠纷、房产物业纠纷等行业性人民调解委员会，有针对性地开展矛盾纠纷化解工作。同时，注重发挥镇街调解委员会作用，成立20个镇级和个人特色调解室，形成多方联动、优势互补的矛盾纠纷化解新格局。配齐“专业化”多元解纷力量。在村（社区）“两委”换届中同步推进人民调解员队伍建设，目前共有在册基层人民调解员1960名。通过政府购买服务方式，选任32名专职人民调解员，推行上门调解工作法，打破“白天群众外出劳作、夜间调解员下班休息”的“时间差”，确保人民调解工作24小时“不打烊”。

聚合法律服务力量，筑牢基层治理“压舱石”

精准化提供法律援助。聚焦妇女、残疾人等特殊群体，开展“法伴成长·护她周全”“法暖桑榆·助残有法”等专项活动20余次，精准发力为困难群众提供周到的法律援助。2023年，共受理法律援助案件2670件，为受援人挽回经济损失5000万余元。专业化供给法律服务。配优配强一村（社区）一法律顾问，优选40名律师成立法律供给党员先锋队等4支法律服务队伍，为群众提供政策实施、政策参与、权益保障等专业法律服务，切实打通法律服务“最后一公里”。2023年，共开展各类送法活动158场次，提供法律咨询2918人次。高效化延伸公证触角。持续推进公证“放管服”改革，不断拓展“公证+法援”“公证+认证”等新模式，积极推行“最多跑一次”、告知承诺制，为老弱病残孕幼等特殊人群开通绿色通道，提供线上办、上门办等服务，用充满温度的公证，温暖群众心窝。

聚合法治阵地力量，激活基层治理“新引擎”

健全法治文化体系。构建以传统法治文化、廉政文化为主体的法润初心文化带、以各普法责任单位法治阵地为主体的法安万家景观带，以石墙镇重点村、企业为主体的法护成长样板区、以红色法治文化为主体的法美乡村先行区、以民俗法治文化为主体的法和乡里引领区、以企业法治文化为主体的法助商企活力区、以乡村振兴为主体的法行共富示范区“两带五区”法治文化体系，实现法治资源全域融合。实施“儒韵法治”工程。全市建成孟子学堂170余处，常态化开展孟子公开课、国学讲座、传统文化体验等活动，年均举办“孟子乡音”文化惠民演出千余场次，连年举办《论语》《孟子》等传统文化经典诵读活动，引导全社会形成“明礼知耻，崇德向善”的浓厚氛围。深化法治乡村建设。持续开展“一村一品”工程，推动法治文化与红色文化、地方文化融合发展，建成法治文化公园广场36处、法治文化一条街226处、法治书屋614 个，使群众出门见“法治”，在潜移默化中接受法治文化熏陶。

（山东省邹城市司法局 段文浩 张成）