探索“律师＋”模式 扩大联调“朋友圈”

□ 法治日报社全媒体记者 王莹

□ 法治日报社通讯员 王家怿

近年来，福建律师行业充分发挥职业优势，积极创新方式方法，强化工作保障，扎实推动律师成为矛盾纠纷多元化解机制中的调解工作“主力军”，逐步实现律师参与人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等工作。

据统计，2023年，福建省共有2178名律师参与信访接待等，处理案件5814件，人民法院律师调解工作室调解案件2663件，律师协会律师调解中心和律师事务所设立的调解工作室调解案件4653件，将大量问题隐患解决在萌芽状态，化解在诉讼前端。

完善律师调解机制

“以前遇到这种事，都不知道要去哪里‘讨说法’，现在在家门口就能解决烦心事儿，真是太感谢律师调解员了！”谈及去年遭遇的一起赔偿纠纷，福州市鼓楼区鼓东街道居民庄女士对律师参与调解工作连声称赞。

2023年4月28日，庄女士途经湖东路某老旧小区改造施工现场时不慎摔倒。住院18天后，她要求施工方赔付相关损失共计14万元。

因双方就赔偿问题协商不成，庄女士遂到所在社区，申请街道聘任的人民调解员律师张小兰帮助进行调解。

其间，双方当事人各持己见，所提要求相差较大，调解一度陷入僵局。张小兰向双方当事人耐心解读相关法律知识，释法明理，采取“背对背”交流、现场对话谈判等多种方式全力协调沟通，最终促使双方当事人达成一致意见，由施工方一次性赔偿庄女士4.8万元，纠纷得到妥善化解。

“老百姓都希望不出意外、没有纠纷，一旦遇到矛盾问题，谁也不愿意四处奔波去‘讨说法’。”事后，张小兰深有感触地说。

为有效回应群众“急难愁盼”，福建省司法厅、省律师协会积极响应最高人民法院、司法部部署开展的律师调解试点工作，会同人民法院共同推动在人民法院诉讼服务中心、诉调对接中心及具备条件的人民法庭设立律师调解工作室，在律师协会设立律师调解中心，在县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站和有条件的律师事务所设立律师调解工作室，利用两年时间在全省各县（市、区）和平潭综合实验区普遍建立起律师调解制度，形成了覆盖城乡的律师调解工作网络。

同时，福建省司法厅、省律师协会研究制定律师调解工作管理办法，对律师调解的基本原则、工作模式以及承办律师调解工作的律师事务所和律师的资质条件、调解案件范围、调解工作程序等进行规范，实行利益冲突回避等制度，确保调解工作规范有序开展。

此外，福建省司法厅、省律师协会还推动各市律师协会与当地法院签订战略合作协议，对于经纳入共同管理名册内的律师调解工作室调解后达成的协议，加盖律师事务所印章后，由人民法院依法确认其法律效力，从制度上保障律师调解工作蹄疾步稳、健康发展。

延伸调解工作触角

2023年11月，福州市某小区一楼业主严女士家的露天花园被楼上掉落的防爆玻璃砸坏，双方协商好赔偿金额后，肇事业主又反悔了。

无奈之下，严女士联系福建广播影视集团《帮帮团》栏目组寻求帮助。栏目组联动福州市律师协会公益法律服务委员会，通过协商，以调解方式帮助严女士维护了合法权益。

“2023年2月起，我们与《帮帮团》栏目组联动协作，现场调解矛盾纠纷40余次，调解成功率超过90%。”福州市律师协会公益法律服务委员会主任沈展昌介绍说。

针对社会矛盾纠纷诱发因素多、涉及面广的特点，福建省律师协会探索实施“律师+”调解模式，不断扩大联调联处“朋友圈”，主动延伸调解工作触手，在实现和维护群众合法权益，促进社会依法治理、守护公平正义中发挥了重要作用。

2017年8月，福建省司法厅、省律师协会创新打造律媒协作品牌，联合福建省依法治省领导小组办公室、福建电视台新闻频道共同主办公益法律服务节目《律师在现场》，组织专业律师通过“面对面”与遭遇法律难题的当事人对话、在演播间访谈、进行连线采访等方式以案释法，对各类矛盾纠纷进行居中调解，为群众遭遇法律难题后“讨说法”“求解法”提供了全新平台。

2023年10月，福建省律师协会拓展律媒协作渠道，与当地媒体共同组建“福建律师海都公益团”，运用全媒体平台开展律师说法等便民利民服务，并根据当事人诉求，延伸提供律师调解等公益法律服务。

同时，各市律师协会注意加强与乡镇、街道、派出所、司法所等基层治理单位的协作配合，健全完善属地化、网格化联调联处工作模式，助力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

据了解，莆田市律师协会对荔城区拱辰街道“三官一律”调解机制建设提供支持，组织30余名律师联合辖区法官、检察官、民警等成立工作组下沉到各村（社区）。

仅2023年开展“百日攻坚”矛盾纠纷专项行动期间，工作组就累计接待群众370余人，收集信访事件98件，化解各类矛盾纠纷148件。

打造律师服务品牌

2021年2月24日，在来自福建拓维律师事务所的特邀调解员律师王芳、张罕溦主持下，身处闽粤两省的争议双方当事人就一起国内某知名动漫公司著作权被侵害案件，在福州知识产权纠纷特邀调解“云平台”达成了调解协议。

据福建省律师协会会长于宁杰介绍，随着经济社会快速发展，经济建设领域的矛盾纠纷高发，日益成为案源、诉源、访源治理工作的重点难点。

2020年8月，福建省律师协会助力福州市中级人民法院建立完善“特邀调解+司法确认”知识产权纠纷化解新模式，在全省首次尝试将律师事务所和律师吸纳到知识产权纠纷特邀调解队伍中来，一次性推荐69名业务突出、经验丰富的律师担任特邀调解员，通过驻庭调解、网络“云调解”、巡回就地调解等灵活多样形式，积极参与知识产权案件的诉源治理和多元解纷工作。

“律师具有深厚的专业知识和实务经验，在特邀调解员工作中发挥着不可或缺的重要作用。此前，就有律师调解员在短短9天内成功调解了4件涉外知识产权纠纷。”于宁杰介绍说。

厦门市律师协会发起成立厦门市海丝商事海事调解中心，并吸纳24家律师事务所调解工作室成为首批成员单位，鼓励律师优先考虑用调解的方式解决代理案件，并踊跃参与到专业调解工作中去。

自2022年11月揭牌运营以来，海丝商事海事调解中心已与国际争议解决及风险管理协会、厦门市商标（品牌）协会、中国海事仲裁委员会海上丝路仲裁中心等组织开展多渠道合作对接，探索调解业务多元发展，并与各级法院建立诉调对接机制、开启调解成功后司法确认的“绿色通道”。

“今后，我们将继续发挥专业优势，全力打造商事争议解决的律师服务品牌，更好地服务保障福建法治强省战略实施。”于宁杰表示。