提升服务效能 彰显法治温度

□ 法治日报全媒体记者 史万森

□ 见习记者 郭君怡

依法监督“假官司”195件；全区法院第一季度审限内结案率97.3％，执行到位率67.8％，排名全国前列；全区1.3万余个嘎查村（居）法律顾问全覆盖；“蒙企通”平台累计为企业挽回经济损失17.1亿元……

一个个数字背后是一项项来之不易的成果，近年来，内蒙古自治区各级政法机关多措并举，全力破除瓶颈制约，不断提升服务效能，进一步彰显法治温度，通过强化司法公信建设不断优化法治化营商环境，以高质量法治护航自治区经济社会高质量发展。

坚持“法护营商”

全区政法机关牢固树立“法护营商”的理念，坚持以法治建设为核心，聚焦主责主业，切实彰显司法维护社会公平正义最后一道防线作用。

自治区高级人民法院确定2024年为“司法公信提升年”，建立涉产权和企业家刑事冤错案件依法甄别纠正机制，全面推开重点领域执行攻坚，2023年立案的涉府案件全部实现动态清零，涉府执行步入良性循环。其中，鄂尔多斯市在全区率先完成涉府案件执行清零攻坚任务，49件涉府案件全部执结。

自治区公安机关主动向社会公开已生效的行政处罚法律文书，2024年以来已累计公开3.8万余份，同时持续深化和落实公安机关特邀监督员制度，组织特邀监督员开展随警督察，主动接受社会各界监督。滚动式开展涉企刑事诉讼“挂案”专项清理、矛盾纠纷排查化解和突出问题整治，2023年清理挂案39起，化解涉法涉诉信访案件1.04万件。

自治区司法厅不断完善党政机关公职律师、法律顾问管理制度，支持公职律师、法律顾问积极参与党委、政府法律论证，为优化营商环境建言献策。截至目前，全区公职律师、法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见6112份，审查各类规范性文件13023份。

拓展服务深度

近年来，全区各级政法机关聚焦市场主体和人民群众急难愁盼，全力破除瓶颈制约，以“有解思维”进一步拓展服务深度、提升服务效能。

从诉讼纠纷中尽快解脱出来是涉案企业的普遍诉求，全区检察机关对轻微案件简化诉讼程序，加快诉讼进程，同时把涉企“挂案”清理作为提高司法公信的重要抓手，去年以来监督立撤案49件。

鄂尔多斯市建立“公安＋法院”联动机制，设立24小时快速响应“执行110”模式，执结案件31193件，执行到位金额373.4亿元；同时，不断延伸司法服务触角，因地制宜成立金融法庭、矿区法庭、土地纠纷法庭、生态环保法庭，构建起了“保、调、立、审、执”五位一体的“一站式”解纷新模式。

呼和浩特市开通涉企案件审执“绿色通道”，坚持优先接待、优先立案、专项执行，进一步提升执行效率，截至目前，受理企业案件8018件，涉及标的金额156亿元，执行到位8.28亿元，有力缓解了企业经营资金压力。

自治区司法行政系统通过帮扶结对、巡回办证、蹲点办证等方式，解决县域群众办公证难问题，实现全区21个旗县（市、区）“一人处”“无人处”公证服务有效覆盖。同时，及时向社会公布律师、公证行业年度考核与司法鉴定机构诚信等级评估结果，目前已通过门户网站主动公开相关信息6万余条，让群众选择法律服务更安心。

坚持严管厚爱并举

记者了解到，近年来，全区各级政法机关始终坚持严管与厚爱并举，坚持包容审慎原则，不断推广“柔性执法”，法治温度得到进一步彰显。

自治区高级人民法院加强破产审判，制定出台《破产案件简易高效审理操作规程》，建立“破产处置府院协调联动机制”，完善破产管理人名册，推动各地成立破产管理人协会，以市场化方式化解债务危机，使企业赢得生机。

自治区人民检察院不断深化涉案企业合规改革，已督促142家涉案企业进行合规整改，对263名责任人员依法不起诉，对18名责任人提出轻缓刑量刑建议，有效减少“办理一个案件搞垮一家企业、下岗一批员工、减少一项税源”的情况发生。

自治区公安机关在交管等重点领域推行“免处罚”“容缺办”“轻微交通违法行为不处罚”“十分钟违停免罚”等举措，已累计处理或办理17万余次，受到群众广泛好评。

包头市公布免罚轻罚清单3.0版，今年以来实施不予处罚事项333项、同比增长70％，从轻减轻处罚事项409项、增长21％，累计办理相关案件1.05万件。同时，依托包头市惠企利民平台，累计发布涉企政策927项，兑现奖励资金3.88亿元，惠及企业727家、个人2.5万人，让企业实实在在感受到政策红利。

自治区副主席、公安厅厅长郑光照表示，近年来，全区各级政法机关组织开展优化法治化营商环境“大讨论”活动，持续深化“放管服”改革，通过“蒙企通”等多种方式畅通企业反映问题渠道，深入推进企业合规改革，扎实推进涉党政机关生效裁判执行，推动执法司法公信力不断提升、法治化营商环境持续向好。