精准施策是决胜脱贫攻坚的关键
2020-03-04 09:38:00 来源：经济日报
突如其来的新冠肺炎疫情，为本来就有不少硬仗要打的脱贫攻坚战增添了新的艰巨性。坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期完成脱贫攻坚历史性任务，必须以更大的决心和加倍的努力，精准施策、狠抓落实。
疫情对脱贫攻坚工作的影响可控
作为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，新冠肺炎疫情不可避免地对经济社会造成冲击，也给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战。但是，疫情的冲击是短期的，给脱贫攻坚工作带来的影响总体是可控的。对此，要有全面深刻的认识。
首先，要看到我国经济发展长期向好的基本面没有变。虽然疫情来势凶猛，一时打乱了生产和生活节奏，造成不小的经济损失，但总体上看，疫情的冲击是短期的、可控的。疫情的不利影响主要集中在部分产业，并没有对整个经济体系造成全局性的冲击，全国大部分地区的疫情在较短时间内得以缓解。生产和消费虽然受到不小的影响，但整个国民经济没有“伤筋动骨”，支撑经济社会发展的雄厚基础并没有被削弱。只要我们变压力为动力，有序恢复生产生活秩序，加大宏观政策调节力度，充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能，就能够继续沿着我国经济发展长期向好的大方向前行，完成今年经济社会发展目标任务。
其次，要辩证认识和把握疫情对脱贫攻坚工作的影响。既要看到疫情所造成的冲击，也要看到疫情形势出现的积极变化；既要认识到脱贫攻坚任务的艰巨性，把困难想得再充分一些，也要不失时机地向脱贫攻坚发起总攻，圆满完成收官任务。疫情造成部分贫困地区务工人员的一时返工困难，使一些城乡交通和生产供应链暂时受阻，一些贫困地区的农副产品运不出来，这些问题都是要着重加以解决的。但总体而言，脱贫攻坚的基础性工作没有受到大的影响，推进一些基础设施建设也会带来新的机遇。而且，在抗击疫情的斗争中，全国各地焕发出极大的斗志，这种不向困难和挑战低头的精神，必将助力决胜脱贫攻坚。
现在，复工复产正在有序推进，交通运输也逐步恢复正常，生产与生活秩序逐渐得到有效恢复。要充分把握有利时机，加快推进各项脱贫攻坚工作，把疫情带来的不利影响缩小到最低程度，坚决完成脱贫攻坚任务。
以更加精准的措施推进脱贫攻坚
当前，要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。应对之策要更加精准，脱贫措施要更有针对性。
一是要优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，保障贫困家庭尽快恢复务工收入。到经济较为发达地区务工，是贫困地区许多家庭收入的一个重要来源，是就业脱贫的一个重要渠道。贫困地区由于一般地处边远，交通不大便利，更需要做好农民工返岗复工服务保障。如果是交通一时受阻，可通过建立点对点、一站式服务通道，通过专车专列等方式成规模、成批帮助低风险地区的农民工尽快返岗复工。如果是生产供应链一时中断而影响贫困地区务工人员返工，有关部门要主动协调解决，尽快恢复生产供应链，帮助更多贫困地区务工人员返回就业地。
二是要在当地拓展新的就业渠道，开辟新的脱贫之路。疫情可能会使一些贫困地区的部分劳动力失去原先的务工机会，必须有针对性地在当地拓展新的就业渠道。要变压力为动力，力争做到化危为机，大力促进贫困地区形成经济发展的内生机制。抗击疫情期间，网上购物等新业态迅猛发展，给边远贫困地区发展特色物产提供了难得机遇，应不失时机地采取措施加以推进，形成良性循环的内生发展机制，走出新的产业脱贫之路。要充分利用所出台的各种优惠扶持政策，大力发展贫困地区的小微企业，帮扶这些企业生产适销对路的产品，在当地带动更多人走上脱贫之路。
三是要紧紧抓住机遇，把推进新项目开工建设与脱贫攻坚统筹起来。可考虑把一些适宜的建设项目安排在贫困地区，结合疫情防控中的补短板、抓基础工作，安排贫困地区的公共卫生建设项目。应利用有利窗口期，在贫困地区建设一批公共基础设施，尽快在当地形成投资的乘数效应，带动关联产业的发展，增加当地就业、消费和市场扩大的机会。
四是要更加关注贫困地区和贫困家庭。应当认真分析疫情对深度贫困地区实现脱贫目标的具体影响，将资金和政策向深度贫困地区倾斜、向受疫情影响大的领域和人口倾斜，防止因疫情而导致部分地区贫困程度加剧、部分脱贫人口因染病而再度贫困的问题发生。对部分疫情较为严重的贫困地区要专门施策，尤其要重视贫困地区疫情防控工作中可能出现的薄弱环节，做好物资和资金保障，加强指导和监督。
以制度优势打赢脱贫攻坚收官战
当前，既要做好疫情防控工作，又要坚决完成脱贫攻坚任务，必须在党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义的制度优势，加大各方帮扶力度。
坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势。这一优势在我国应对众多严峻挑战中发挥了重要作用，取得了显著成效。在这次抗击疫情的斗争中，通过加强重点医疗防控物资全国统一调度，充实医疗救治队伍力量等，在较短的时间内使疫情防控形势明显向好的方向转化。要把这一宝贵经验用在脱贫攻坚工作中，充分发挥制度优势，决胜脱贫攻坚收官战。
其一，要根据疫情和脱贫攻坚形势的新变化，更有针对性地出台新的举措，集中调配资源。要充分运用更加积极有为的财政政策，加大转移支付、减税降费的力度，更好地为贫困地区服务；要加大对贫困地区的金融支持力度，支持贫困地区实体经济的恢复与发展。
其二，要优化扶贫协作和对口支援工作机制，帮扶工作要深入基层一线，措施要落在具体项目上。东西部扶贫协作和对口支援，充分彰显了我们的制度优势，必须长期坚持下去，形成层层包干、任务到基层的责任机制。经济发达地区应主动担起责任，帮助贫困地区解决因疫情而出现的问题。企业复工复产，可优先面向对口支援的贫困地区进行招工；安排建设项目，可主动找贫困地区进行对接配套，助力打好脱贫攻坚战。
其三，要积极发挥扶贫龙头企业的重要作用，促进龙头企业与贫困地区扶贫产业发展的无缝对接，加快贫困地区的产业扶贫进程。实践证明，扶贫龙头企业对贫困地区发展相关产业具有很好的带动作用，是促进贫困地区形成内生发展机制的一条有效途径。有关部门和金融机构应大力支持龙头企业发展相关扶贫产业，扶贫龙头企业也要彰显社会责任，在抗击疫情和决战脱贫攻坚中体现自身价值。
同时，贫困地区要毫不动摇地统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，更加积极地与经济发达地区紧密对接，主动为发达地区的项目进行配套，为发达地区企业在本地招工做好服务工作，通过更加细致而有效的工作，打通脱贫攻坚的“最后一公里”，确保完成如期脱贫的既定目标。
（作者系江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长）
本文来源：经济日报作者：徐康宁
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征订电话：010-51961990 519619912020-10-29 -
关于组织开展新时代企业党建与新闻宣传工作专题培训的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于企业党建和新闻宣传工作的一系列重要论述，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话精神，贯彻落实中央企业党建宣传思想工作会议、国有企业外宣工作座谈会精神，顺应新时代企业党建工作、意识形态工作和新闻舆论传播事业发展及队伍建设的新趋势、新要求，进一步增强意识形态工作主导权主动权，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，推动精神文明建设和企业文化建设，加强企业外宣工作，不断开创企业党建思想宣传工作新局面，当代电力党建研究中心与电力党建网将面向全国电力行业企业开展“新时代企业党建与新闻宣传工作”专题培训。现将相关事项通知如下：
一、培训对象
有关党建(思政、宣传)部门负责人、基层电力企业党委书记和党建专职工作人员。
二、培训内容及主讲专家
序号
1、《如何加强新形势下企业党建和新闻宣传工作》
宋道刚（ 原国家电网山东电力设备厂党委书记）
2、《企业通讯员上稿率高的途径及着力点》
米宝青 （原中电联《中国电力企业管理》杂志社常务副主编、高级编辑）
3、《从总书记新闻宣传工作“四力”要求说开去》
陈伟（山东能源报社社长、总编辑、高级政工师）
4、《新时代电力企业党建工作创新》
黄海春 （中组部特聘党建专家、教授、高级政工师）
5、《企业思想政治工作的根和魂》
褚克艰（原中宣部《思想政治研究》杂志社副总编辑）
6、 《以创新思维强化新时代国企宣传思想使命担当》
张庆柏 （党校教研室主任）
三、培训时间和地点
报到时间：2020年10月29日14:00-18：00
培训时间：2020年10月30-11月1日
培训地点：天津津卫大酒店(天津市河西区洞庭路66号)
四、培训认证
学员完成全部课程学习，经综合评定合格，由电力党建网与《企业党建》杂志社共同颁发培训结业证书及优秀通讯员证书，并直聘为电力党建网和《企业党建》杂志特约撰稿人。
五、费用及其他事项
(一)请各单位填写参会回执(见附件2)，于10月30日前报名;
(二)培训费每人2800元，会议期间住宿统一安排，食宿费自理;
(三)本次会议不安排接送机(站)。
会务组：杨青青 李晓华
联系电话：010-51961990 519619901
手机：18310895598
邮箱：lsgz@powerdj.org.cn
2020-10-13 -
关于开展电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：
为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动电力企业党建思想政治工作的深入开展，切实发挥党组织在企业高质量发展中的引领作用，弘扬全国电力行业中电力企业党建工作的理论研究成果和先进典型经验，调动电力企业党建工作人员的积极性，电力党建网和《企业党建》杂志社决定共同开展“全国电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨
着力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业党建工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，针对新时代国有企业改革发展与党的建设、非公有制企业党的建设等重大理论和实践问题发表了一系列重要讲话，指明了前进方向，国有企业和非公有制企业党建工作得到了全面加强，在国有企业和非公有制企业中涌现出一大批企业党建和思想政治工作先进典型。
弘扬全国电力行业企业党建先进典型和经验。电力行业是关系国计民生的基础产业。电力企业党建工作是企业深化改革、健康发展的政治保证，是中国电力事业取得举世瞩目发展成就的思想保障。新时代中国电力工业发展和电力体制改革的重要成果，与广大电力企业在党建工作中所做出的卓越贡献密不可分。
为了更好地贯彻落实习近平总书记关于企业党建的重要指示精神和党中央决策部署，发挥电力企业党组织在高质量经济发展中的引领作用，弘扬全国电力企业党建先进典型经验和理论研究成果，迎接和纪念中国共产党建党100周年，特面向全国电力行业各电力企业征集评选党建工作理论与实践创新成果。
二、主办单位
本次活动由电力党建网和《企业党建》杂志社共同举办。
本次征集评选活动将由电力党建网和《企业党建》杂志社组织邀请相关领域的专家、学者和一线工作者组成评选委员会进行评选。
三、征集评选要求
(一)内容要求
本次活动面向全国电力行业企业征集优秀企业党建成果暨党建研究论文，主要涵盖以下几个方面的内容即“思想引领”、“组织建设”、“基础保障”、“学习提升”、“党风廉政”、“实践创新”与“思考探索”等。
(二)形式要求
1.成果案例要求主旨清晰、资料翔实、鲜活生动;
2.成果正文字数不超过5000字并附300-500字摘要，可选配适量图片，并附图片说明;
3.可以同时提供视频专题片，供网上宣传推广使用。
(三)标准要求
1.真实性：成果案例或理论研究要源自党建工作实践经验，禁止弄虚作假;
2.创新性：成果案例要或理论研究要突出党建工作的思想、方法和工作模式创新;
3.典型性：成果案例或理论研究要具有一定的代表性和参考借鉴意义。
四、征集评选流程
(一)征集时间
本次征集活动由电力党建网具体负责实施。征文时间为：2020年9月25日—2020年11月20日。
(二)提交方式
线上提交：登陆电力党建网点击“在线申报系统”填报。2020年11月20日前申报截止。
(三)评选与颁奖
1.电力党建网将依托本次征集评选活动，组织“首届全国电力企业党建论坛”，出版建党百年主题论文集。
2.电力党建网与《企业党建》杂志同步公布评选结果及论坛、论文集入选名单。评选结果公布及证书颁发时间暂定于2020年11月下旬;论文集出版发行时间暂定于2021年4月，与“喜迎建党百年大型电力行业党建成果巡礼”同步推出。
五、联系方式
联系人：谭晓冰 王英
电话：010—51961990 51961991
手机：18310895598
邮件：djcg@powerdj.org.cn
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新增理事：南方电网富川县公司
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新增理事：辽宁东方发电有限公司
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新增理事：国网张掖供电公司
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