健全国家应急管理体系
2020-02-26 09:19:00 来源：人民网－人民日报
应急管理是国家治理的重要方面。这次新冠肺炎疫情防控是对国家应急管理体系和管理能力的一次考验。中共中央政治局常务委员会2月3日召开的会议强调，要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。
突发事件应对工作谁来做、做什么、依据什么做、利用什么资源做、依靠什么力量做，是构建应急管理体系需要解决的问题。健全国家应急管理体系，要围绕这些问题，强化以下几方面体制机制。
集中统一、坚强有力的领导体制。领导体制是国家应急管理体系的组织基础。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。做好应急管理，必须坚持和加强党的集中统一领导。同时，构建功能完备的组织架构，既发挥好应急管理、自然资源、气象、水利、生态环境、交通运输、住房和城乡建设、卫生健康、公安等部门的职能优势，又发挥好各级应急管理议事协调机构的牵头抓总作用。要认真贯彻落实党中央决策部署，进一步理顺中央和地方职责关系，充分发挥中央和地方两个积极性。一方面，加强中央在总体设计、规划布局、统筹协调、整体推进、督促落实等方面的职责，发挥指导协调作用；另一方面，坚持分级负责、属地管理为主的原则，进一步强化地方在突发事件应对中的主体意识、主体责任、主体作用。
全程管理、预防为主的运行机制。运行机制是国家应急管理体系发挥作用的基础。突发事件应对是包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等多个环节的全链条管理过程。应急管理要覆盖突发事件全过程，做到事前“无急有备”，事中“有急能应”，事后“应后能进”。预防是做好应急管理最经济、最有效的办法。习近平总书记强调：“我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。”要坚持关口前移，全面做好突发事件预防工作，抓早抓小抓苗头，把突发事件控制在基层、化解在萌芽、解决在当地。
系统完备、科学规范的法律制度体系。法律制度是国家应急管理体系的制度基础。应坚持运用法治思维和法治方式，在法治轨道上做好应急管理工作。从法律法规、政策文件、技术标准、应急预案等各方面构建完善的制度体系，为突发事件应对提供坚实法治框架。健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的评估和监督，让制度真正成为硬约束，切实管用见效。
立足底线、运转高效的资源保障体系。资源保障是国家应急管理体系的后勤基础。应急资源保障要能够适应复杂条件下有效应对各种突发事件的需要。要构建实物储备、合同储备、能力储备等多样化储备体系，完善应急资源紧急征用和跨区域调度机制，做好应对极端情况下峰值需求的资源准备，做到备得有、找得到、调得快、用得好。强化应急管理装备技术支撑和关键技术研发，依靠科技做好风险防范、监测预警、监管执法、救援实战和社会动员等工作，提高应急管理的科学化、智能化、精细化水平。
全国一盘棋的社会动员机制。群防群治既是我国制度优势的具体体现，也是我们有效应对突发事件的关键举措。要在继续发挥集中力量办大事制度优势、发挥各级党委和政府坚强领导作用的同时，更好开展全民预防工作，建立社会力量和市场力量有序参与应急管理的机制，提高公众的安全意识和应急能力，进一步夯实应急管理的社会基础。
本文来源：人民网－人民日报作者：钟开斌
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征订电话：010-51961990 519619912020-10-29 -
关于组织开展新时代企业党建与新闻宣传工作专题培训的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于企业党建和新闻宣传工作的一系列重要论述，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话精神，贯彻落实中央企业党建宣传思想工作会议、国有企业外宣工作座谈会精神，顺应新时代企业党建工作、意识形态工作和新闻舆论传播事业发展及队伍建设的新趋势、新要求，进一步增强意识形态工作主导权主动权，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，推动精神文明建设和企业文化建设，加强企业外宣工作，不断开创企业党建思想宣传工作新局面，当代电力党建研究中心与电力党建网将面向全国电力行业企业开展“新时代企业党建与新闻宣传工作”专题培训。现将相关事项通知如下：
一、培训对象
有关党建(思政、宣传)部门负责人、基层电力企业党委书记和党建专职工作人员。
二、培训内容及主讲专家
序号
1、《如何加强新形势下企业党建和新闻宣传工作》
宋道刚（ 原国家电网山东电力设备厂党委书记）
2、《企业通讯员上稿率高的途径及着力点》
米宝青 （原中电联《中国电力企业管理》杂志社常务副主编、高级编辑）
3、《从总书记新闻宣传工作“四力”要求说开去》
陈伟（山东能源报社社长、总编辑、高级政工师）
4、《新时代电力企业党建工作创新》
黄海春 （中组部特聘党建专家、教授、高级政工师）
5、《企业思想政治工作的根和魂》
褚克艰（原中宣部《思想政治研究》杂志社副总编辑）
6、 《以创新思维强化新时代国企宣传思想使命担当》
张庆柏 （党校教研室主任）
三、培训时间和地点
报到时间：2020年10月29日14:00-18：00
培训时间：2020年10月30-11月1日
培训地点：天津津卫大酒店(天津市河西区洞庭路66号)
四、培训认证
学员完成全部课程学习，经综合评定合格，由电力党建网与《企业党建》杂志社共同颁发培训结业证书及优秀通讯员证书，并直聘为电力党建网和《企业党建》杂志特约撰稿人。
五、费用及其他事项
(一)请各单位填写参会回执(见附件2)，于10月30日前报名;
(二)培训费每人2800元，会议期间住宿统一安排，食宿费自理;
(三)本次会议不安排接送机(站)。
会务组：杨青青 李晓华
联系电话：010-51961990 519619901
手机：18310895598
邮箱：lsgz@powerdj.org.cn
2020-10-13 -
关于开展电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：
为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动电力企业党建思想政治工作的深入开展，切实发挥党组织在企业高质量发展中的引领作用，弘扬全国电力行业中电力企业党建工作的理论研究成果和先进典型经验，调动电力企业党建工作人员的积极性，电力党建网和《企业党建》杂志社决定共同开展“全国电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨
着力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业党建工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，针对新时代国有企业改革发展与党的建设、非公有制企业党的建设等重大理论和实践问题发表了一系列重要讲话，指明了前进方向，国有企业和非公有制企业党建工作得到了全面加强，在国有企业和非公有制企业中涌现出一大批企业党建和思想政治工作先进典型。
弘扬全国电力行业企业党建先进典型和经验。电力行业是关系国计民生的基础产业。电力企业党建工作是企业深化改革、健康发展的政治保证，是中国电力事业取得举世瞩目发展成就的思想保障。新时代中国电力工业发展和电力体制改革的重要成果，与广大电力企业在党建工作中所做出的卓越贡献密不可分。
为了更好地贯彻落实习近平总书记关于企业党建的重要指示精神和党中央决策部署，发挥电力企业党组织在高质量经济发展中的引领作用，弘扬全国电力企业党建先进典型经验和理论研究成果，迎接和纪念中国共产党建党100周年，特面向全国电力行业各电力企业征集评选党建工作理论与实践创新成果。
二、主办单位
本次活动由电力党建网和《企业党建》杂志社共同举办。
本次征集评选活动将由电力党建网和《企业党建》杂志社组织邀请相关领域的专家、学者和一线工作者组成评选委员会进行评选。
三、征集评选要求
(一)内容要求
本次活动面向全国电力行业企业征集优秀企业党建成果暨党建研究论文，主要涵盖以下几个方面的内容即“思想引领”、“组织建设”、“基础保障”、“学习提升”、“党风廉政”、“实践创新”与“思考探索”等。
(二)形式要求
1.成果案例要求主旨清晰、资料翔实、鲜活生动;
2.成果正文字数不超过5000字并附300-500字摘要，可选配适量图片，并附图片说明;
3.可以同时提供视频专题片，供网上宣传推广使用。
(三)标准要求
1.真实性：成果案例或理论研究要源自党建工作实践经验，禁止弄虚作假;
2.创新性：成果案例要或理论研究要突出党建工作的思想、方法和工作模式创新;
3.典型性：成果案例或理论研究要具有一定的代表性和参考借鉴意义。
四、征集评选流程
(一)征集时间
本次征集活动由电力党建网具体负责实施。征文时间为：2020年9月25日—2020年11月20日。
(二)提交方式
线上提交：登陆电力党建网点击“在线申报系统”填报。2020年11月20日前申报截止。
(三)评选与颁奖
1.电力党建网将依托本次征集评选活动，组织“首届全国电力企业党建论坛”，出版建党百年主题论文集。
2.电力党建网与《企业党建》杂志同步公布评选结果及论坛、论文集入选名单。评选结果公布及证书颁发时间暂定于2020年11月下旬;论文集出版发行时间暂定于2021年4月，与“喜迎建党百年大型电力行业党建成果巡礼”同步推出。
五、联系方式
联系人：谭晓冰 王英
电话：010—51961990 51961991
手机：18310895598
邮件：djcg@powerdj.org.cn
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新增理事：南方电网富川县公司
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新增理事：辽宁东方发电有限公司
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新增理事：国网张掖供电公司
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