完善重大疫情防控体制机制需抓好五个“要”
2020-02-20 09:20:00 来源：人民网-理论频道
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话强调，“确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系”。习近平总书记在讲话中强调指出了五个“要”，从迎接大考、深化改革、完善制度层面上提出了完善重大疫情防控体制机制的新要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化提供了遵循。
一要强化公共卫生法治保障。公共卫生关涉人民群众身体健康和生活质量。法律是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。全面依法治国是一项重大战略，要更好发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的作用，就要健全完善公共卫生法律体系，为公共卫生提供有力法治保障。为此，要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，仔细检视战“疫”大考中暴露出的问题和矛盾，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。加快生物安全立法工作，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系，用健全的法律制度筑牢生物安全的坚实底线。
二要改革完善疾病预防控制体系。坚持预防为主的方针，以基层为重点、预防为主、防治结合、中西医并重。要健全公共卫生服务体系，加强农村、社区等基层防控能力建设，筑牢第一道防线；要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制，通过完善机制夯实队伍；要加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，用完善的机制为疾病预防控制提供制度支撑；要强化风险意识，树立底线思维，科学确立疾病预防控制基本底线，努力守住底线，降低风险。完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协调机制，使疾病完全处于可控范围内。
三要改革完善重大疫情防控救治体系。借鉴国际社会应对重大疫情有效做法，及时总结我国应对重大疫情的经验教训，遵循客观规律，健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题；要建立科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同机制，在紧密配合、耦合互动的协同作用中产生协同和放大效应，形成疫情防控救治最优化整体效应；要对战“疫”大考暴露出的问题审慎反思，发现问题、查缺补漏、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制；要运用现代数字技术，发挥好大数据、人工智能、云计算等在公开疫情信息、疫情监测分析、病毒溯源、控制病毒传播、防控救治、资源调配、缓解社会压力等方面的作用，打造智能化疫情防控救治体系。
四要健全重大疾病医疗保险和救助制度。重大疾病医疗保险和救助制度是守护人民生命安全和身体健康的社会保障制度，它对于保障公民基本健康、推动政府改革与完善、创造社会安全与和谐、实现美好生活具有重要功能。要根据实践发展和社会需求，完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，把人民生命安全与身体健康放在首位。要关注困难群体，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，减轻困难群众就医就诊的后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接，合力为人民群众身体健康保驾护航。
五要健全统一的应急物资保障体系。应急物资指在突发事件应急处置过程中必需的保障性物资，在应急管理中起基础性作用。必须把应急物资保障作为应急管理体系建设重要内容。按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。做好对突发事件的科学预判，对应急物资需求作出科学规划，优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上；对短期出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制，利用市场和社会力量，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力；要强化应急物资储备意识，健全国家应急物资储备体系，根据突发事件的预警，科学调整储备的品类、规模、结构，提高储备水平和效能；要建立国家统一的应急物资采购供应体系，增强政府应急物资的筹集能力，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。
上述五个“要”从法治保障、预防控制体系、防控救治体系、医疗保险和救助制度、应急物资保障体系五个方面阐明了完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系的内容与要求，对全面深化国家治理体系改革，提高应对危机能力具有重大而深远的意义。
（作者系陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，西安交通大学马克思主义学院教授，博士生导师）
本文来源：人民网-理论频道作者：李永胜
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征订电话：010-51961990 519619912020-10-29 -
关于组织开展新时代企业党建与新闻宣传工作专题培训的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于企业党建和新闻宣传工作的一系列重要论述，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话精神，贯彻落实中央企业党建宣传思想工作会议、国有企业外宣工作座谈会精神，顺应新时代企业党建工作、意识形态工作和新闻舆论传播事业发展及队伍建设的新趋势、新要求，进一步增强意识形态工作主导权主动权，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，推动精神文明建设和企业文化建设，加强企业外宣工作，不断开创企业党建思想宣传工作新局面，当代电力党建研究中心与电力党建网将面向全国电力行业企业开展“新时代企业党建与新闻宣传工作”专题培训。现将相关事项通知如下：
一、培训对象
有关党建(思政、宣传)部门负责人、基层电力企业党委书记和党建专职工作人员。
二、培训内容及主讲专家
序号
1、《如何加强新形势下企业党建和新闻宣传工作》
宋道刚（ 原国家电网山东电力设备厂党委书记）
2、《企业通讯员上稿率高的途径及着力点》
米宝青 （原中电联《中国电力企业管理》杂志社常务副主编、高级编辑）
3、《从总书记新闻宣传工作“四力”要求说开去》
陈伟（山东能源报社社长、总编辑、高级政工师）
4、《新时代电力企业党建工作创新》
黄海春 （中组部特聘党建专家、教授、高级政工师）
5、《企业思想政治工作的根和魂》
褚克艰（原中宣部《思想政治研究》杂志社副总编辑）
6、 《以创新思维强化新时代国企宣传思想使命担当》
张庆柏 （党校教研室主任）
三、培训时间和地点
报到时间：2020年10月29日14:00-18：00
培训时间：2020年10月30-11月1日
培训地点：天津津卫大酒店(天津市河西区洞庭路66号)
四、培训认证
学员完成全部课程学习，经综合评定合格，由电力党建网与《企业党建》杂志社共同颁发培训结业证书及优秀通讯员证书，并直聘为电力党建网和《企业党建》杂志特约撰稿人。
五、费用及其他事项
(一)请各单位填写参会回执(见附件2)，于10月30日前报名;
(二)培训费每人2800元，会议期间住宿统一安排，食宿费自理;
(三)本次会议不安排接送机(站)。
会务组：杨青青 李晓华
联系电话：010-51961990 519619901
手机：18310895598
邮箱：lsgz@powerdj.org.cn
2020-10-13 -
关于开展电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选的通知
各理事会员单位，各电力企业党组织：
为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动电力企业党建思想政治工作的深入开展，切实发挥党组织在企业高质量发展中的引领作用，弘扬全国电力行业中电力企业党建工作的理论研究成果和先进典型经验，调动电力企业党建工作人员的积极性，电力党建网和《企业党建》杂志社决定共同开展“全国电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨
着力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业党建工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，针对新时代国有企业改革发展与党的建设、非公有制企业党的建设等重大理论和实践问题发表了一系列重要讲话，指明了前进方向，国有企业和非公有制企业党建工作得到了全面加强，在国有企业和非公有制企业中涌现出一大批企业党建和思想政治工作先进典型。
弘扬全国电力行业企业党建先进典型和经验。电力行业是关系国计民生的基础产业。电力企业党建工作是企业深化改革、健康发展的政治保证，是中国电力事业取得举世瞩目发展成就的思想保障。新时代中国电力工业发展和电力体制改革的重要成果，与广大电力企业在党建工作中所做出的卓越贡献密不可分。
为了更好地贯彻落实习近平总书记关于企业党建的重要指示精神和党中央决策部署，发挥电力企业党组织在高质量经济发展中的引领作用，弘扬全国电力企业党建先进典型经验和理论研究成果，迎接和纪念中国共产党建党100周年，特面向全国电力行业各电力企业征集评选党建工作理论与实践创新成果。
二、主办单位
本次活动由电力党建网和《企业党建》杂志社共同举办。
本次征集评选活动将由电力党建网和《企业党建》杂志社组织邀请相关领域的专家、学者和一线工作者组成评选委员会进行评选。
三、征集评选要求
(一)内容要求
本次活动面向全国电力行业企业征集优秀企业党建成果暨党建研究论文，主要涵盖以下几个方面的内容即“思想引领”、“组织建设”、“基础保障”、“学习提升”、“党风廉政”、“实践创新”与“思考探索”等。
(二)形式要求
1.成果案例要求主旨清晰、资料翔实、鲜活生动;
2.成果正文字数不超过5000字并附300-500字摘要，可选配适量图片，并附图片说明;
3.可以同时提供视频专题片，供网上宣传推广使用。
(三)标准要求
1.真实性：成果案例或理论研究要源自党建工作实践经验，禁止弄虚作假;
2.创新性：成果案例要或理论研究要突出党建工作的思想、方法和工作模式创新;
3.典型性：成果案例或理论研究要具有一定的代表性和参考借鉴意义。
四、征集评选流程
(一)征集时间
本次征集活动由电力党建网具体负责实施。征文时间为：2020年9月25日—2020年11月20日。
(二)提交方式
线上提交：登陆电力党建网点击“在线申报系统”填报。2020年11月20日前申报截止。
(三)评选与颁奖
1.电力党建网将依托本次征集评选活动，组织“首届全国电力企业党建论坛”，出版建党百年主题论文集。
2.电力党建网与《企业党建》杂志同步公布评选结果及论坛、论文集入选名单。评选结果公布及证书颁发时间暂定于2020年11月下旬;论文集出版发行时间暂定于2021年4月，与“喜迎建党百年大型电力行业党建成果巡礼”同步推出。
五、联系方式
联系人：谭晓冰 王英
电话：010—51961990 51961991
手机：18310895598
邮件：djcg@powerdj.org.cn
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新增理事：南方电网富川县公司
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新增理事：辽宁东方发电有限公司
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新增理事：国网张掖供电公司
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