坚持职能定位 强化监督执纪

　　在十九届中央纪委第四次全体会议上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。集团公司党组站在政治高度和时代高度，坚决贯彻中央决策部署，持续推进全面从严治党向纵深发展，以完善监督体系、强化对权力运行的制约和监督为重点，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，努力提高党风廉政建设和治理腐败效能，为集团公司实现“高质量发展年”各项任务目标提供坚强保证。作为国有企业，必须坚决落实集团公司强化管党治党新要求，必须时刻绷紧纪律规矩这根弦，为推进高质量发展提供重要的纪律保障。

　　一、保持政治定力，坚持维护“严”的主基调

　　勇于自我革命、从严管党治党、坚决反对腐败，是马克思主义执政党建设的基本规律，也是我们党最鲜明的政治品格和内在要求。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以顽强意志品质推进全面从严治党，取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。党的十九大后，党中央持续保持严的标准、要求和定力，牢牢把握新时代全面从严治党新要求，“严”字当先、稳中求进，坚定不移、以一贯之巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力推动纪检监察工作高质量发展。

　　中纪委四次全会要求坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，既要保持反腐败的高压态势，坚决打好反腐败斗争的攻坚战、持久战，更要把日常监督、作风建设做实做细做到位，抓早抓小、防微杜渐，防止好干部成为阶下囚。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦“关键少数”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治。

　　面对全面从严治党的更高要求，作为央企子公司纪检部门更要以担当作为的精神、求真务实的作风，创造性地开展工作，保证严的力度不减、尺度不松，真管真严、敢管敢严、长管长严，为党和企业的各项工作实现既定目标提供有力保障。权力具有逐利性和扩张性，一旦不受约束，便极易与金钱、利益交融，产生强烈的腐蚀性和破坏力，让一些干部蜕化成腐败分子。可以说，权力本身就是最大的腐蚀剂，只要拥有权力，就可能有被腐蚀腐化的风险。只有从严监督制约，才能防止权力滥用、遏制腐败滋生。因此，从严治理并非一蹴而就，唯有建立健全权力运行监督制约机制，抓实“三不”一体推进，绵绵用力、久久为功，才能护航高质量发展。

　　二、保持政治定力，着力锤炼政治品格

　　纪检监察机关是政治机关、纪检监察工作是政治工作，讲政治是最牢固的政治基因、最鲜明的政治品格，任何时候都要从讲政治的高度思考和谋划工作。作为从事企业纪检监督工作的领导干部，必须把好方向，坚持原则，敢于担当，忠诚履责。

　　第一，把牢政治方向，坚决做到“两个维护”

　　坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这是一条最基本的政治纪律和政治规矩，也是我们必须牢牢把握的政治方向。纪检监察干部作为党的纪律部队，必须提高政治站位,牢固树立“四个意识”，把落实“两个维护”作为首要政治责任，必须明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变，保持清醒的政治头脑、敏锐的政治观察力、坚定正确的政治立场。

　　要牢固树立党章意识、党员意识，坚决在党的集中统一领导下履行职责、开展工作，坚决贯彻落实党中央和集团公司决策部署，主动落实“两个为主”，严格执行重大情况报告制度，认真履行协助党委推进全面从严治党职责。要把提高政治能力摆在首位，学会从政治上思考问题、把握政策、推动工作，增强政治敏锐力，在监督执纪工作中贯彻政治要求，增强政治效果。

　　第二，严肃党内政治生活，砥砺党性心性

　　严肃党内政治生活是全面从严治党的治本之策。我们要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部要牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，提高政治能力，保持政治定力，坚决做到对党忠诚老实、与党同心同德;要坚决贯彻民主集中制，切实做到“四个服从”，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实;领导班子和领导干部要加强对《习近平谈治国理政》第三卷的学习宣贯，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深刻认识国企央企的责任使命，对标企业所处的行业方位，探索创新路径，攻坚重点难点，营造树正气、增效益、促发展、创一流的浓厚氛围，为奋力夺取疫情防控和“高质量发展年”目标任务双胜利夯实共同的思想基础，凝聚团结奋进的智慧力量。

　　第三，加强思想道德和党纪国法教育，强化纪法意识

　　加强思想道德和党纪国法教育，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员干部“忠诚干净担当”的政治品格，筑牢不想腐的思想基础。习近平总书记深刻指出，领导干部出现各种出轨越界、跑冒滴漏，根子在于“总开关”没有拧紧。大量案件表明，腐败现象之所以屡禁不绝，有多方面的因素，但起决定性作用的是干部自身的思想、党性、人格。与腐败较量，就是与理想滑坡、信念动摇、觉悟退化较量，一定程度上也是与人性中恶的一面、落后的一面较量，与人内心对财、权、物、色、名的贪念较量。“不想”，依靠思想、觉悟，解决腐败问题的根本，就是落实党的十九大报告提出的要求，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，促进人的全面发展，加强自我改造，培育现代文明人格。

　　第四，心存敬畏，坚守底线，锤炼过硬作风

　　纪检监察干部没有天然的“免疫力”，纪检监察机关也不是天然的“保险箱”。作为公司纪检监督干部要谦虚谨慎，保持清醒头脑，防止居高临下、高人一等，淡化权力观念，强化服务意识。自重自警，严于自律，将“干事干净”融入自己的品行和修为，警惕各种诱惑，防范被人“围猎”，坦荡做人，干净做事，保持清廉本色。作为非银行金融机构，财务公司要严格遵守与监管者“零物质往来”、“零距离交往”的铁律，与监管部门共同落实中央八项规定精神和有关纪律规定，合力构建“亲”“清”良好关系。

　　三、保持政治定力，坚守职能定位，强化监督执纪

　　认真贯彻落实十九届五中全会精神，按照集团公司党组和纪检监察组工作部署，准确把握关于贯彻新发展理念、构建新发展格局的部署要求，创新监督、跟进监督，扎实推进政治监督、日常监督和专项监督，落实五个“紧盯”，积极推进巡视、审计整改，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”提供政治保障。

　　一是强化政治监督，切实做到“两个维护”

　　把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对新时代纪检监察工作提出了更高要求。纪检监督部门要深刻理解党中央因时因势作出的重大战略决策，准确把握关于构建新发展格局的部署要求，对国之大者心中有数，自觉在大局大势下思考谋划工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更好服务党和国家工作大局，更好服务企业中心工作。“两个维护”是具体的，要体现在履职尽责、做好本职工作上。按照集团纪检监察组要求，紧盯“高质量发展”任务落实，结合金融板块改革发展任务清单，开展“三重一大”决策部署和年度重点任务执行情况监督，协助并督促党委监督检查各部门贯彻落实情况;严把选人用人监督关，就党委管理人员考察人选的党风廉政情况提出书面意见;开展民主生活会召开情况监督;组织开展监督评价“画像”，落实“两个为主”，向集团公司纪检监察组主动报告纪检工作开展情况。

　　二是坚守职责定位，突出监督重点，做细做实日常监督、专项监督

　　深化监督“四种形态”运用，向公司供应商开展问卷调查，了解掌握公司相关部门在采购和与外部单位的合作过程中工作作风和廉洁自律情况;继续组织开展廉洁谈话，动态更新廉政档案活页夹;开展元旦、春节等重大节假日“四风”监督检查;紧盯基本职责、“关键少数”，紧盯重点工作和关键业务环节，持续开展履职待遇和业务支出监督、提质增效和风险防范措施落实情况监督，将日常监督落到具体工作和具体项目;开展《幸福大唐建设行动纲要》落实情况专项监督，推动关心关爱职工各项措施落实落地，切实增强职工的获得感、幸福感和安全感，为高质量发展构建和谐氛围。

　　三是强化巡视审计问题监督整改，打好“攻坚战”

　　持续推进巡视、审计整改，按照集团公司《风控考核目标任务清单》要求，对内、外部巡视、审计问题进行一次“大起底”，梳理整改事项，落实整改责任，加强整改调度和督促，实时掌握持续整改进展情况，定期通报整改结果，纳入年度考核;应用好巡视、审计成果，举一反三，做好“后半篇文章”，将巡视、审计成果转化为公司高质量发展的动力。

　　四是加强协同监督和制度执行，一体推进“三不”机制建设

　　继续组织开展警示教育和党风廉政基地教育，结合《政务处分条例》学习，深化六大纪律认识，开展在线答题活动;利用微信、电视大屏、OA纪检园地等宣传媒介，开展廉洁从业、党纪国法、央企反腐败典型案例宣传，引导党员干部修身律己、廉洁齐家;发挥党建、人资、财务、采购、风险合规、审计等专业部门监督及党员职工民主监督职能，与纪检监督有效融合，强化协同作用，建立健全“大监督”工作格局;组织定期召开纪委例会，发挥各位纪委委员作用，提升监督成效;结合制度建设和执行情况专项监督成果，督促开展相关管理制度修订，强化制度意识，维护制度权威，确保制度执行，不断提升纪检监督成果运用;坚持惩治这一手不放松，提高发现问题能力，规范线索处置程序，提升线索处置质量。认真总结监督检查和协助集团审查调查中发现的普遍性、规律性问题，督促党委和相关职能部门加强制度机制建设，提高治理腐败效能。

　　五是加强队伍建设，提高监督执纪能力

　　持续深入学习贯彻五中全会精神和中央纪委四次全会精神，努力适应新时代新阶段要求，始终保持政治坚定、头脑清醒，坚持实事求是、依规依纪依法，忠诚干净履职担当。认真落实集团纪检监察组各项工作要求，加大监督工作力度，深挖问题线索，严格执纪问责;加强队伍建设，开展全员培训，组织学习纪检监察干部培训系列课程，提高业务技能，强化监督执纪问责能力。