两会国企新声第四辑：稳定产业链供应链 激发经济发展新动能

全国政协十三届三次会议开幕，2020年全国两会正式拉开帷幕。在此期间，国资委网站将持续推出“两会国企新声”系列报道，一起见证中央企业和地方国资国企的两会代表、委员建言献策参政议政。

关键词一：产业链供应链

1.全国人大代表，国家电网有限公司党组书记、董事长 毛伟明：坚决守卫好大电网安全 保障电力可靠供应国家电网公司是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业。

全国人大代表、国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明表示，坚决贯彻好习近平总书记重要讲话和指示精神，统筹推进常态化疫情防控和服务经济社会发展工作，继续按照“一个提高、六个强化”等要求，国内疫情防控做到慎终如始、防止反弹，境外疫情防控做到“双稳四确保”。落细落实公司出台的4批36项举措，助推上下游企业复工复产达产，提升企业信心，稳定社会预期。

毛伟明表示，坚决守卫好大电网安全保障电力可靠供应。牢固确立“四个最”意识，坚决守住电网安全“生命线”，压实各级安全责任，抓好应急体系建设，实现“三杜绝三防范”目标。加快推进雅中—江西、青海—河南、陕北—湖北等特高压工程建设，上半年投运张北柔直、蒙西—晋中交流等一批重点工程，按期实现雄安新区电网、北京冬奥配套电网建设目标。

2.全国政协委员，东航集团党组书记、董事长 刘绍勇：提升航空货运能力 保障供应链稳定

当前，海外疫情形势依然严峻，依托国际物流体系的供应链断裂风险仍在持续。

“部署进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链。”此前召开的国务院常务会议指出，我国国际航空货运能力存在明显短板，受疫情冲击国际航空客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。

今年两会，全国政协委员、东航集团党组书记、董事长刘绍勇带来了一份关于航空物流发展的提案。

刘绍勇表示，在当前严峻复杂的国际环境下，保证国际供应链稳定至关重要。在今年抗击疫情中，国际航空货运 “进不来”“出不去”的矛盾凸显，航空物流发展不平衡不充分的问题突出，与中国在全球产业链中的地位不匹配，在服务经济社会发展、保障供应链稳定上仍有较大差距。

对此，刘绍勇建议，建设航空物流枢纽，选择产业配套齐全、综合交通完善、发展前景广阔的地区，新建或改造专业货运机场。

3.全国人大代表，浪潮集团董事长 孙丕恕：充分发挥龙头企业作用 保供应链产业链稳定

工业互联网对保障供应链稳定等具有重要意义，也是振兴实体经济、实现高质量发展等的重要抓手。在全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕为今年两会准备的6份议案中，其中有一份就与工业互联网有关。

企业在日常生产、经营过程中会产生大量的数据。对此，孙丕恕建议，鼓励企业共享开放不影响企业生产经营的数据，推动工业数据流动，以培育数据驱动的工业发展新模式、新业态，实现制造业提质增效。

“保供应链产业链稳定是大事，龙头企业是重要抓手。”孙丕恕表示，龙头企业应该发挥作用，带动供应链的中小企业稳定，大企业要有同情心帮助中小企业。

在孙丕恕看来，龙头企业的稳定作用是和工业互联网是紧密连在一起的，以大企业为核心建立供应链条，也属于工业互联网的范畴。

“全球供应链一定会重塑，企业都会开始找行业供应链的短板在哪，哪些短缺，哪些能替代，哪些有竞争优势。大企业可以和中小企业协同创新，补上供应链短板，共同应对全球供应链的变化。”孙丕恕表示。

4.全国人大代表，华菱集团党委书记、董事长 曹志强：发挥国企优势 提升产业链、供应链的稳定性和竞争力

作为湖南省最大的国有企业，2019年华菱钢铁集团在全国钢铁行业中产量排名第八，利润总额居行业第四。突如其来的疫情，对这家企业和其上下游产业链、供应链造成巨大冲击。

“我们重新审视本企业中长期发展战略，在提升产业链、供应链稳定性和竞争力方面作了一些工作。”全国人大代表、华菱集团党委书记、董事长曹志强表示。

这些措施主要包括五个方面：以消除要素制约为切入点，推进产业链全面恢复和畅通；以数字化转型为抓手，推进基础产业链再造；以加强科技创新为重点，推进产业链现代化水平提升；以供给侧结构性改革为主线，推进产业链调整优化；以构建双循环链为目标，推进全球产业链合作。

为进一步提升产业链、供应链的稳定性和竞争力，推动钢铁行业和企业高质量发展，曹志强提出两点建议：

一是建议国家进一步完善企业海外投资支撑体系和保障体系。在逆全球化思想抬头的形势下，坚持扩大改革开放，坚定支持中国企业“走出去”，通过直接投资、并购、参股等方式在海外建立资源基地，巩固和提升资源保障能力。

二是建议出台规范和促进废钢产业发展的政策措施。废钢是唯一可以替代铁矿石的绿色资源。进口废钢一直是国内废钢资源的重要补充。2000年前后，我国每年进口废钢保持在1000万吨左右，近年因政策调整，进口几近停滞。当前，需要在废钢的产业政策、税收政策、产品标准、进出口管理等方面进一步明确和优化，以减少我国铁矿石对外依存度。

关键词二：新动能

1.全国政协委员,中国华能集团有限公司党组书记、董事长 舒印彪：推动煤电清洁高效利用 大力发展新能源

新冠肺炎疫情对我国能源行业是一次大考，在疫情防控和复工复产中，能源企业反应迅速，稳供应、保民生、强服务，为生产生活秩序加快恢复作出了贡献。

“政府工作报告提出提升能源储备能力，我们深感责任重大、使命光荣。”全国政协委员、中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪说。

舒印彪认为，就能源领域而言，行业长期向好的趋势以及转型升级的动能没有变，同时以智能化为特征的“新基建”，为我国能源技术和装备制造升级创造了条件，为能源结构调整和布局优化创造了机会，也为产业转型升级按下了“快进键”。

舒印彪表示，做好能源安全这篇大文章，能源电力行业要大力实施能源电力产业链提升工程，推动煤电清洁高效利用，大力发展新能源，深入推进能源电力供给侧结构性改革。

同时，要完善体制机制，聚焦电力网络安全等“卡脖子”难题，加大关键核心技术攻关力度，助力科技创新，不断强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。

2.全国政协委员，中核集团中国核动力研究设计院党委书记 万钢：加强核科技人才培养 续写核工业发展新篇章

人才引领创新，科技驱动发展。激发中国经济发展新动能，需要充分发挥“人才+科技”的作用。

核工业是高科技战略产业，也是创新型国家和科技强国建设的重要标志之一。核科技人才是国家核心竞争力与创新能力提升核心要素，未来核大国竞争就是核科技人才竞争。

全国政协委员、中核集团中国核动力研究设计院党委书记万钢表示，65年来，我国核工业取得了举世瞩目的成就，离不开几代核科技人才的艰苦创业、开拓创新。进入新时代，我国核工业迎来了新的战略发展机遇期，核科技人才需求迅速增加。他建议，有必要采取有力措施，加强核科技人才培养，以满足我国核工业安全、高效、可持续发展，续写我国核工业发展新的辉煌篇章。

一是提高战略定位，加强高校核科技学科建设。建议国家加强核科技学科建设，合理布局高校科技专业。在有条件的高校，由教育部组织设立“核科学与技术”类专业基础研究和人才培养基地，适度增加核科技专业研究生招生指标与本科生培养数量，切实提高人才培养质量。

二是健全培养体系，积极发挥科研院所、骨干企业的作用。建议积极发挥核科研院所、核相关企业核科技人才培养的作用，建立产学研相结合的核科技人才培养方式，健全我国核科技人才的培养体系。

三是加强政策引导，吸引、激励并保留核科技人才。建议国家加强核科技人才的政策引导，完善激励机制，吸引并保留核科技人才。

3.全国人大代表，河南移动党委书记、董事长、总经理 杨剑宇：加快5G建设 激发产业发展新动能

今年的政府工作报告中提出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用。这再次表明我国对于5G发展的高度重视。

“5G建设发展需要政府、社会、产业各方共同努力，充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，实现经济效益、社会效益的最大化。”全国人大代表、河南移动党委书记、董事长、总经理杨剑宇表示，5G是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，因而要加快5G产业发展。

杨剑宇表示，5G技术处于正在形成的未来技术和工业世界的中心，5G与物联网、人工智能、大数据等技术的融合与集成应用将有力推动生产生活方式的深刻变革。本质上，5G通信网络不再仅仅用于通信，正在演变成下一代互联网、工业互联网，以及依赖于这一基础设施的下一代工业系统的中枢神经系统。

杨剑宇认为，5G产业发展已经成为通信业、信息产业、社会经济乃至全球竞争的重要热点。我国5G在各方共同努力下，处于全球领先地位，具备良好发展基础。

杨剑宇建议，在国家层面出台积极的产业政策，支撑5G应用产业发展；各行业主管部门负责推进本行业5G网络信息服务的广泛应用，聚焦本行业核心需求，制定5G应用推进计划，推动5G融入千行百业；鼓励企业积极应用5G技术开展内部信息化项目改造，对5G在工业互联网、智能制造、远程医疗、车联网等重点行业方面的优秀成果，给予一定的奖励。

4.全国人大代表，中国移动辽宁公司党委书记、董事长、总经理 郎奎平：加快新型基础设施建设 激发数字经济新动能

新型基础设施是数字经济发展的基础，也是经济发展的新动能。围绕“新基建”，全国人大代表、中国移动辽宁公司党委书记、董事长、总经理郎奎平给出了自己的三点建议：

一是加快5G网络规模部署，推进5G+创新应用规模发展。将我国5G等信息通信基础设施建设纳入经济社会发展规划、土地利用总体规划和城乡道路建设规划，高质量推进5G网络建设。加强5G与大数据、云计算等融合应用，加快推动5G+智慧城市、5G+智能制造、5G+数字服务、5G+智慧农业等行业应用的规模发展。

二是高质量构建工业互联网基础设施，加快各领域典型示范项目落地实施。加快企业内网升级改造和标杆网络建设，打造标识解析应用生态，构建人、机、物全面互通的工业互联网基础设施。强化工业互联网产业安全管理，将工业互联网安全纳入国家网络安全的法规体系。

三是统筹规划数据中心建设，加快数据中心融合发展。加强顶层设计，统筹规划，构建集中算力与边缘计算、数据传输与应用、区域与行业相统一的数据中心科学布局体系。推进跨行业、跨区域数据共建共享，鼓励行业企业上云、上平台，提升全社会数据资产使用价值。

5G是“新基建”的重要组成部分。郎奎平表示，中国移动辽宁公司正在加速推进5G网络等重点工程项目开工建设，以全面实施“5G+”计划为抓手，加快推动5G融入百业、服务大众：一是加快打造5G精品网络，夯实经济社会数字化转型基础；二是加快5G与各行业应用的深度融合，形成数字经济发展新业态；三是加快创新5G商业模式，创造更大综合效益和社会价值。