中电建河南工程：营造风清气正氛围 助力守正创新发展

值此全国上下齐心协力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，公司按照集团公司防疫、复工两手抓的要求，以文件形式下发了《2020年董事长工作报告》和《关杰总经理传达贯彻集团公司工作会议精神以及安排部署经营生产工作重要提纲》。《报告》客观回顾了2019年工作，又为公司2020年工作指明了方向、明确了目标，为公司圆满完成“十三五”规划和擘画“十四五”规划奠定了基础、谋划了发展。《提纲》传达了集团公司2020年工作会议精神以及安排部署经营生产工作的重点内容，让我们了解了从集团到公司的统筹安排。

在对《报告》和《提纲》进行深入学习、解读的基础上，党风廉政建设办/巡察办对部门年度工作进行了认真谋划，力争为2020年良好开局奠定基础。

一、深入学习提高认识，明确目标树立信心

结合《报告》中的形势分析与“16788”工作总目标及“八个着力”的重点工作，2020年企业所面临的目标任务是异常艰巨的，但同时，《报告》中阐明的新思想、新举措也为全体员工统一了思想、鼓足了干劲，树立了必胜的信心。

为此，我们要深入贯彻报告精神，立足公司大局，结合基层实际，认真谋划党风廉政建设及巡察工作，以精细的分解、有效的举措、有力的落实，全面做好公司党风廉政建设，推动实现巡察全覆盖，为公司营造风清气正的政治氛围，全面实现“守正创新年” 的各项目标任务。

二、认真履行党委主体责任，全面做好党风廉政建设和反腐败工作

《报告》在布置公司2020年工作目标任务时指出：要“确保党建工作质量不断提升，党风廉政建设和反腐败工作深入推进”，为开展党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向。

2020年，公司党风廉政建设和反腐败工作目标：显著增强风清气正、团结干事氛围；深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为稳中有进、创新发展提供有力保障。

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议等部署，坚持和加强党的全面领导，深刻把握党风廉政建设规律，进一步做实宣传思想工作，开展“亲清”廉洁文化建设。坚持问题导向、标本兼治，用好“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐。落实“两个责任”，增强风清气正、团结干事氛围，为打造“诚实守信、客户优选的国际一流工程公司”，实现高质量稳健发展提供坚强保证。

具体措施：

一是坚持把政治建设摆在首位，践行“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，健全全面从严治党制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，不断强化党性锻炼，提高政治站位，强化政治担当，不断增强企业改革发展的凝聚力向心力。对各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神等情况加强监督检查。对党员干部学习贯彻党章党纪党规条例、国家方针政策等情况加强监督检查。督促推动基层党组织全面落实上级党委及公司党委各项工作要求。

二是惩防并重、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆党的先进性和纯洁性。贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”，严肃查处、通报曝光顶风违纪者，强化“不敢”；坚持预防为主、教育在先，关口前移，开展好警示案例教育，强化“不敢腐”的震慑，打造良好政治生态。健全改进作风常态化制度、织密群众监督网，强化“不能”；推进“建章立制”和“制度执行”。扎牢“不能腐”的笼子，强化制度刚性执行的监督检查，加大各事业部制度体系建设的督促力度，推动公司整体制度体系和流程的完善、优化。加强对党员干部的教育，引导其增强党性修养，促进“不想”。着力开展“亲清”廉洁文化和宣教活动，持续实施“五廉课堂”（网络课堂、固定课堂、警示课堂、交流课堂、实地廉教课堂），为高质量转型发展营造风清气正、团结干事氛围。

三是强化担当、逐级压实，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。压实主体责任。督促各基层党组织及负责人履行党风廉政建设和反腐败主体责任、第一责任人职责，完善责任清单。强化责任担当，压实监督责任，实施监督执纪问责，时刻把纪律和监督挺在前面，把责任落实渗透到日常工作中。明确监督清单，督促主体责任落实。抓细做深责任制考核工作，修订责任制考核体系，加强对“两个责任”落实情况的监督检查，将考核结果与绩效等直接挂钩。严格责任追究，用好问责“利器”。贯彻《中国共产党问责条例》，针对管党治党失之于宽松软等问题，严肃责任追究，以强力问责推动各级党组织知责明责、守责尽责。健全逐级传导压力的工作机制，落实领导干部工作约谈制度。

四是正风肃纪，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。落实《关于督促贯彻落实习近平总书记重要指示精神、集中整治形式主义、官僚主义的通知》，聚焦形式主义、官僚主义四个方面12类问题，推进集中整治形式主义、官僚主义工作，纠“四风”、树新风。牢固树立“作风建设永远在路上”思想，持续加强作风纪律建设。大力弘扬优良作风，狠抓党员干部作风建设和廉洁自律，坚持以上率下、身体力行，发挥党员干部的示范引领作用。加强重要节日的节前提醒、监督检查、节后通报工作，开展公务用车、公务接待专项监督检查，深度纠治“四风”问题，坚决防止反弹回潮。抓好“总部机关化”问题整治工作，促进管理作风进一步转变，职能部门充分做好“放管服”，对过程负责，更要对结果负责，以务实作风促进高效管理、价值创造。

三、坚守政治巡察正道，创新方法提高巡察全覆盖质量

《报告》指出：“惟有守正者进，惟有创新者强，惟有守正创新者胜。守正是创新的基础，创新是为了更好的发展。”我们要严格遵循习近平总书记关于国企党建工作的要求和中央巡视工作方针，既要坚守政治巡察的正道，保持战略定力；又要与时俱进，推动方式方法创新。在至关重要的2020年，惟有守正创新，才能保证公司巡察工作实现更高质量、全面覆盖。

2020年，公司巡察工作目标：高质量推进本届党委巡察全覆盖，完成其余应巡察单位（10～12个）的常规巡察。查漏补缺，适时开展“专项巡察”或“机动式巡察”，充分发挥巡察利剑震慑作用，营造风清气正氛围，为公司实现高质量发展保驾护航。

工作思路：以党的政治建设为全面统领，坚守政治巡察本质，促进基层党组织始终坚持“不忘初心，牢记使命”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持稳中求进总基调，持续深入开展巡察工作，不断丰富巡察形式，创新方式方法，提升发现深层次问题能力；“严”字当头执行制度，“细”字当头发现问题、“实”字当头保证整改质量，进一步夯实基层党组织全面从严治党的基础。

具体措施：

一是全面贯彻习近平总书记巡视工作有关要求，着力发挥巡察政治监督和政治导向作用。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神摆在首位，始终要求“不忘初心、牢记使命”，做到“两个维护”。持续强化管党治党责任，督促基层党组织认真担负起管党治党的根本职责、法定职责。持续保持惩治腐败的高压态势，以永远在路上的执着和韧劲夺取反腐败斗争的胜利。持续纠治违反中央“八项规定”精神和“四风”问题，持续净化党内政治生态。

二是全面把握新时代巡察工作重点任务，着力推动全面从严治党向纵深发展。进一步明确巡察工作主体责任在党委，党委书记是巡察第一责任人，加强组织领导和统筹协调，不断健全制度，扎实推进巡察全覆盖。巡察中把基层党组织是否做到“党建与生产经营深度融合”作为新的关注点，促进提高经营效益、增强核心竞争力、实现国有资产保值增值，以经营发展成果检验党组织的工作和战斗力，充分发挥党委“把方向，管大局，保落实”的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。坚持问题导向，加强巡察人员培训，提高发现问题能力。穿插使用常规巡察、回头看、机动式巡察、专项巡察等多种形式，及时发现基层单位违法违纪问题线索。

三是全面落实巡察整改政治责任，着力抓好“后半篇文章”。健全整改监督制度，落实基层单位整改责任，将整改结果与绩效考核、晋升挂钩，实施追责问责。归纳巡察发现的共性问题，及时与公司有关职能部门沟通，从顶层设计入手，形成健康发展的长效机制。持续加大纪检、组织、审计等部门日常对基层单位制度执行的协同监督力度，着力解决制度执行中存在的“稻草人”、“破天窗”问题，提升管理力度。

四是全面抓好自身建设，着力锻造更高素质的巡察干部队伍。加强巡察队伍的政治建设，确保政治过硬，纪律性强，做践行“两个维护”的先锋和模范。加强教育培训，制定计划，分类培训。加强实践锻炼，及时总结经验，将经验化为新的技能。加强巡察人员的作风建设，坚决防止“灯下黑”，确保干净担当。

面对严峻疫情与艰巨任务，我们将在做好疫情阻击的同时，进一步理清思路、完善举措，扎实推动工作，为公司守正创新年取得“开门红”而不懈奋斗，为祖国实现“第一个百年目标”做出应有贡献。