中山石岐打通基层社会治理脉络营造安全稳

　　中山市石岐街道办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，营造安全稳定、平安善治的社会环境，推动建设更高水平的平安石岐法治石岐，绘就基层新“枫”景。

　　建强基层社会治理中枢大脑

　　石岐街道综治中心年内完成建设、实体运作，群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的问法诉理进一步提档升级。

　　一是服务阵地一体化。四层独栋办公大楼面积超过1000㎡，设有群众接访大厅、矛盾纠纷调处室、网格化工作室、社会心理服务室、视频监控室、部门进驻室等“五室一厅”，配备了大屏显示、信息处理和视频通讯等社会治理信息平台和“雪亮工程”系统，完成综治中心与群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心一体化建设。

　　二是源头解纷多元化。构建“人民调解+网格员”“人民调解+法律顾问”“人民调解+法律明白人”“人民调解+五老一贤”“人民调解+诉前联调”“人民调解+访前调处”“人民调解+争议化解”等模式，着力突出重点打造生态环境调委会、医疗纠纷调解工作室、“标哥调解室”等专业性、行业性人民调解委员会和个人调解工作室35个，227名调解员队伍组成“人民调解防护网”全面推动矛盾纠纷就地化解、及时化解、依法化解、源头化解、多元化解。

　　三是基层社会治理智能化。深度运用“粤平安”“文明随手拍”“粤执法”等信息化管理平台，科学划分1个大网格、19个中网格、126个综合网格，配置专职网格员145名，按照“任务发起—派遣—处置—反馈—跟踪—结案”的工作流程，全街道上报网格事件2.8万件，办结率99.9%；用信息化技术把基层治理、行政管理立体式编“网”入“格”、全流程传“事”转“处”。

　　强健基层社会治理躯干脉络

　　石岐街道坚持统筹发展与安全，强化政法主力使命担当，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。

　　一是矛盾调处专业化。立足信访工作法治化，畅通群众诉求渠道，推进权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的信访工作格局。今年以来，有效统筹处置劳资纠纷、消费纠纷、物业纠纷、村务纠纷等国家求决类初次信访事项，一次性化解率97.53%。

　　二是帮教挽救精准化。以矫正教育为目的，对禁毒戒毒、社区康复、社区矫正等特殊人群提供个案管理管控服务；以临界预防为目的，对严重精神障碍患者提供建档随访服务，对高危风险群体、重点行业场所、重点人员提供警惕防范教育服务；以一级预防为目的，围绕“一老一少”“一青一新”“一残一困”“一妇一幼”等重点人群提供普法宣传服务。

　　三是治安防控立体化。保持高压严打态势，以侦查打击为主，持续压降刑事案件，有力抓好重点地区和重点犯罪类别专项整治，打击电信诈骗、盗窃现案破案率稳中有升，反走私综合治理工作力度持续增强，刑事治安警情同比下降。

　　四是法治保障规范化。严格执行重大行政决策法定程序，政府法律顾问对重大招商引资项目和重大产业项目提供法律意见172份。奏响公益普法“大合唱”，成立全市首个新业态行业工会法律服务站，“菜单式”提供公共法律服务，用法治赋能基层治理，不断夯实基层治理法治化建设根基。

　　打通基层社会治理神经末梢

　　石岐街道成立了全市首个新业态行业工会法律服务站，积极探索党建引领基层治理工作新形式、新途径，在香山古城活化、基层“智”治、“岐邻议事厅”“莲心桥”、新业态行业服务等方面创新突破，推动基层社会治理现代化。

　　一是“未成年人帮扶”保姆化。开展“‘岐’心护苗·青少年法治宣传教育进校园”活动16场次，组织5场模拟法庭进校园，联合教体、公服、卫健等职能部门扎实做好未成年人权益保护工作，北区中学荣获“广东省依法治校示范校”称号，岐江实验小学被推荐为广东省唯一一家广州市三元里小学毒品预防教育模式学校。“粤心安”社会心理服务中心开展团体辅导19次，科普宣传320次。

　　二是“综合执法”精细化。全市首创执法助企工作站，探索完善“执法+服务”工作机制。通过联合劝导、服务促拆、综合施治、案例警示推动破解老城区违建顽疾，采取服务型执法、柔性执法举措促成监管对象违章自拆；引导“门前三包”责任主体签署责任书，门前三包履责率达100%，推动人居环境和城市环境善治常治久治。

　　三是“税费争议”暖心化。创新“岐城税月”税费服务党建品牌，联动司法所、公共服务办、人社分局、卫健分局、公有资产事务中心等相关部门建立税费争议联合调解中心，以专业化队伍推动便民利民服务，以首问责任制保障规范化运行，建立税费争议矛盾纠纷闭环化解、长效化解、多级调解新机制。