资阳雁江庙古墙下的老派出所迸发社区
穿过熙熙攘攘的闹市区,一片车水马龙中,一面厚重的古墙巍然屹立,其上镌刻的“万仞宫墙”四个遒劲大字,述说着它源于文庙古建筑遗迹。而古墙内侧,就是资阳市公安局雁江区分局资溪派出所。
资溪派出所原名为大北街派出所,始建于新中国成立的第二年,即:1950年。2015年迁址于此后,于2020年10月23日更名为资溪派出所,算上“前世今生”,资溪派出所已有74年的建所历史。
在发展过程中,资溪派出所始终坚定不移听党话,与祖国同频共振,与时代同向同行,先后被评为全省优秀公安基层单位、全省公安基层基础工作十佳所队,资阳市平安创建模范单位、“执法规范”示范单位、“社会治安防控体系建设示范单位”“和谐警民关系”示范单位,荣立集体二等功1次,集体三等功9次。
解纠纷 “老民警”有新思路
大大小小的荣誉背后,是资溪派出所每一位民辅警的辛勤付出。说道这里,就不得不提一位58岁的老民警,他叫尹祎,不仅是社区民警的“老前辈”,还是调解矛盾纠纷工作的一把好手。说起他,青年民警经常半调侃、半钦佩地感慨:“尹大爷上警车(去调解)基本上就没得问题了”。
今年4月,尹祎曾接到一起报警投诉,报警人是环卫工人,他投诉楼下的麻将馆因为营业时间过长,声音太大,影响他们一家的睡眠。环卫工人因为每天要凌晨4点起床,所以平时入睡时间较早,而麻将馆一般营业要到晚上11点钟后,吵闹声影响他休息。原本关系比较亲近的两户邻居,因为这些问题沟通无果互相僵持不下,搞得剑拔弩张。
“公说公有理,婆说婆有理”。尹祎面对这样的棘手问题也不禁皱起眉头,但是凭借自己多年的调解经验,他先逐个“击破”。他对麻将馆老板说:“首先要明确一点,噪声大到影响别人正常休息的行为,是违反《治安管理处罚法》的违法行为……”就这样,尹祎先是用法律法规撬开麻将馆老板拒不沟通的壁垒,看到他有些迟疑松动,尹祎又急转直下和他谈起了感情,晓之以情动之以理,让老板回想自己本来和楼上是亲如一家的邻里,况且楼上还是最辛苦的劳动人民,早出晚归的,薪水报酬又不高,想要一个好睡眠是必须的也是重要的。他需要换位思考,站在楼上邻居的角度反思这个问题,是不是自己确实有不妥当的地方……然后尹祎又找到楼上环卫工人一家,给他们讲楼下经济条件也不好,开麻将馆做小生意也是生计所迫,同时也需要体谅他们做生意的性质,太早关门确实挣不到钱。尹祎感觉双方应该都有想要交流协商的念头后,他立马提出“兼顾双方合法利益”的解决办法——麻将馆正常营业的前提是,尽快安装上厚隔音玻璃等隔音装置,店家在营业中积极引导客人文明娱乐,不能吵闹喧哗制造噪音。几经周折,在尹祎锲而不舍地协调下,双方终于达成共识。为防止后期反弹,尹祎多次在夜间到该麻将馆附近去听听声音,是否还有噪音。就这样,工作做细做实,硬是把这一双方都是“犟脾气”的矛盾纠纷调解成功了。
尹祎已临近退休,由于他工作热心负责,亲近居民。为此,他也从“尹警官”变成居民口中的“尹大爷”,与20年前相比,他头发已经全白,而且因为常年从事调解工作,声音格外沙哑,前些年还做了声带手术……
虽然已经接近退休,但尹祎依旧勤于总结,主动创新。他说自己是老人,但随时都有新想法,想赶在退休前告诉年轻同志,他在社区矛盾纠纷调解中发现的“新办法”。于是,他创新总结出三条“独门技法”法:一是要换位思考。不仅要引导矛盾双方换位思考,而且调解民警也要与当事双方易位思考,这样才能真正站在别人的角度上思考问题,解决症结所在。二是要快速履行。尹祎说自己解决了上千起矛盾纠纷,有些在现场达成一致,可是过了几天,一方可能就可能反悔。所以尹祎总结道,能当场履行的就要立即去做;不能当场履行的,调解民警也要督促双方尽快履行义务,以免拖久了“夜长梦多”。三是要随时回访。完整的调解过程不仅要解决问题,更要杜绝问题反弹,不然前面的努力就功亏一篑,调解民警需要随时去实地回访,尽早把反弹苗头遏制在摇篮里。
尹祎表示,民警调解只是社区调解工作的一个缩影,调解工作更多地需要民警、网格员、调解员一起群策群力,才能更加促进社区和谐。社区民警在警务实践中发现,由于调解工作人员成长经历不同、文化背景不同、擅长的调解领域也不同。为此,资溪派出所结合多位社区民警长年调解经验,总结出一套新的调解举措:辖区内发现、排查出的矛盾纠纷以及接处警的纠纷类警情,由多元化组建的调解室结合纠纷性质进行梳理,再分别指派相关专业人员开展多元化调解。比如家庭婚恋等纠纷,由社区民警、调解室工作人员、居委会、妇联、司法所等部门人员共同进行调解,综合施策,化解矛盾。此举充分发挥了不同调解人员的专业长处,进而大幅提升了调解效率,一般性质的矛盾纠纷的调解速度由3天缩短为1天。
办实事“老社区”有新变化
资溪派出所的辖区是雁江区的老社区,中老年人口比重很大,面对特殊的社区人员结构,就要有特殊的工作方法。于是资溪派出所的民辅警们化被动接警出警为主动服务,通过常态化地深入社区进家门走访调查,了解群众所需所困,及时解决问题。
90岁的刘安富,每次出行都需要轮椅,然而家又住在没有电梯的老式居民楼内,出行极不方便,所以老人也不愿意轻易下楼,但是在这种情况下,又偏偏遗失了个人身份证。资溪派出所了解情况后,户籍和社区民警主动登楼采集身份信息,办好身份证后又主动送到老人家中。拿到身份证后,老人笑呵呵地拉着民警的手连连感谢。
像这样主动为民服务的例子还有很多,为进一步强化为民服务意识,资溪派出所针对和群众密集打交道的“接处警、户籍办理、值班大厅接待”等工作,制定了35个便民措施机制,引导民警始终做到“一张笑脸,一个温和的态度、一个满意的结果”热情态度。
由于社区中老年人多,他们接受新事物慢、理解片面,有些群众表示自己没钱不会被骗,也没必要听。有时民辅警们遇到这种脾气的居民,经常吃闭门羹。但他们深知,做社区工作就得有耐心、恒心、信心。群众一时接受不了很正常,一定要循序渐进反复引导。民警结合近期外省市被骗的中老年人案例,采取通俗易懂地方式,填鸭式灌进被宣传对象脑中,通过反复多批次的反诈宣传。在派出所民辅警的努力下,辖区群众明显增强了反诈意识……
同时,资溪派出所对辖区单位、行业场所管理监督时,将服务摆在前面,对管理对象通常采取以帮助解决正当诉求为主,得到对方支持派出所管理工作,自觉提高守规守法的意识。对小区物业进行安保和技防设置安装培训,对行业场所进行应急事件的处置演练,这些举措不仅得到辖区内的企业和商家店铺支持,实质上也是将警务工作前置,有效降低了辖区发案率和矛盾纠纷产生率,实现了反哺公安中心工作的目标。
通过这一件件主动服务群众的小事,积少成多,渐渐地社区群众对民辅警信任感加强了,满意度增加了,谈起资溪派出所时总是一致好评。
搞党建“老所”有新方法
资溪派出所的社区工作有亮点、有突破,得益于他的党建引领。走进资溪派出所,给人印象最深的就是满墙的党建工作成效,还有随处可见、张贴在墙上的心得体会,可见党建工作已经渗透融入派出所各项工作;其中他们围绕“四感维度”,打造“枫景(警)映古墙”党建品牌,锻造了一支过硬的公安队伍。
党建引领提升政治素养,凝聚“使命感”。今年,通过认真落实“三会一课”、主题党日活动等规定动作,开展“老兵有话说”活动6次,邀请退休民警李志明(抗美援朝、越战老兵)为党员民警上党课2次,汲取精神动力,提振使命担当来强党性;切实落实“周一学习夜”制度,以“自主学+集中学”“线上学+线下学”方式,以讲促学,以学践悟来塑警心;根植古墙下的“红色情怀”,组织青警开展重温入党誓词、警察誓词、重走初心路等活动来筑情怀。
融合汇聚深化枫桥经验,担起“责任感”。通过创新推行《矛盾纠纷调解积分制管理办法》来探索矛盾纠纷“最优解”;实施以“融网格、融业务、融部门、融群众、融数据”为核心的“融治理”工作模式,实施基层社会治理良性发展;发挥党支部“政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”,汇聚司法、行政、道德三方面力量,建立访调联动“三力团”开展调解工作,实现了枫桥经验“再延伸”,社区邻里关系更加和谐。
从严治警锻造清廉公安,树立“敬畏感”。通过推出“警心映古墙”廉政教育活动,严格落实会前纪律教育一刻钟、专题警示教育,用真实的案例直击人心,切实做到令行禁止,严于律己,自觉抵制不良风气来推进日常教育入脑入心;对民辅警日常行为管理,对新民警“照镜子、正衣冠”来实现习惯养成从严从细;坚持所内“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的“责任链”,深入开展队伍风险隐患排查,在古墙榕树下与民警谈心谈话,查听民警“心声”2批次,疏思想“淤堵”来推进层级管理抓深抓实。
正向引导激发队伍活力,点亮“成就感”。建立展示表彰荣誉、立功授奖等成果的荣誉墙,深度挖掘和宣传民辅警的特别故事,扩大先进感召力,让荣誉墙上的先进事迹“活”起来,引领大家追先进。今年以来,“救人英雄”刘勇、李冬梅等人先后被中央、省、市11家主流媒体宣传报道;以“光荣榜”“英模教育”等橱窗、展板的形式,将历年来集体、个人获奖情况充分展示典型风采,引导民警向身边的榜样看齐;推出“调休陪考”等系列制度,在合理安排勤务基础上做好警属关怀,让民警感受组织的温暖。
资溪派出所深入查找影响社会治理的痛点、堵点、难点问题,积极服务社区群众,及时化解矛盾纠纷,积极探索出“党建红+公安蓝”的基层警务新模式,打造“枫景(警)映古墙”党建品牌,走出一条满足群众期待、符合实战需求、具有特色的共建、共治、共享的城市社区基层治理警务工作新路子。
身处于喧嚣闹市的“万仞宫墙”,见证着历史的沧桑巨变,见证着资阳这座城市的日新月异,也见证着有着70多年历史的老派出所的新“诞生”和新发展。老所,老所,老的是厚重的历史,老的是院子里的树木花草,老的是与派出所一起成长的民警……但是,老所并不像一位迟暮老人,反而是一个正当青春的少年,他勇于创新、勇于突破,打造独特的品牌形象,迸发出无限的活力,激发出新鲜的、源源不断的力量!(刘云涛 吴薪莹 四川法治报全媒体记者吴显云)
原文链接:https://www.sichuanpeace.gov.cn/dfdt/20241017/2916971.html
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本文来源:广东政法网作者:佚名
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