创新工作机制东莞凤岗构建首席调解解

　　9月4日，记者了解到，近年来东莞凤岗镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新工作机制，将首席法律咨询专家制度与多元调解相结合，充分发挥“首席”自身专业优势参与矛盾纠纷化解，对重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解“把脉会诊”，当好为民解纷“智囊团”。

　　“首席+调解”创新协同工作模式。凤岗充分发挥“首席法律咨询专家+全国模范人民调解员”黄德生品牌效应，深化“首席”在多元化解纠纷工作中的带头作用、引领作用和标杆作用，以“首席法律咨询专家库”为载体，依托镇综治中心，积极探索“首席+调解”“首席+信访”等法律服务模式，成功化解各类纠纷矛盾案件逾百宗。

　　凤岗建立信息共享机制，人民调解组织负责协调各方利益，促使当事人达成和解协议，首席法律咨询专家负责就重大决策、风险防控、矛盾纠纷调处等方面提供法律咨询意见。该镇同时建立“重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解”工作机制，推动矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　“首席+法官”强化府院联调模式。凤岗镇与凤岗人民法庭建立联动联调机制，探索构建“首席法律咨询专家+法官”工作模式。该镇聚焦“百千万工程”、城中村改造、工改工等重点项目，及时为党委政府重点项目防范化解风险提出司法建议、工作意见。

　　凤岗以群众法律需求为导向，着力用好专家把脉问诊、实地参与调解模式，重点突出法官业务指导作用，法官实时关注案件调解进度，指导开展调解工作，以“加法”联动，实现“乘法”效应，提高司法联动解纷效能，推动矛盾纠纷实质化解。

　　以某物业公司管理费纠纷为例，某物业公司因物业服务不到位，逾百名业主拒缴物业管理费、越级上访，物业公司欲诉诸法院追缴物业管理费。该物业纠纷涉及人数较多、金额过大，可能引发群体性事件。凤岗成立由首席法律咨询专家、法官和镇综治中心、住建房管部门等组成的纠纷调处工作小组，多次就物业与业主的矛盾组织开展调解。各部门各司其职、各负其责、形成合力。目前，物业服务持续改进，得到广大业主肯定，逾半欠费业主已补交物业管理费，有效避免了大批案件进入诉讼程序，有力督促物业公司完善物业管理，提高业主主动履行率，减少后续产生纠纷的可能，取得双赢局面。

　　“首席+行专”构建多元联调模式。凤岗坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心为联动枢纽打造案件研讨、法律咨询、矛盾调处阵地，遴选行业性专业性调解能手吸纳到首席法律咨询专家队伍，打造专业化首席法律咨询专家团队。

　　凤岗构建首席法律咨询专家团队，充分发挥自身专业优势参与物业纠纷、消费纠纷、工伤赔偿纠纷、合同纠纷、道路交通纠纷等纠纷攻坚化解，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，用法治力量为全镇经济高质量发展赋能。

　　辖区某阳公司租用某悦公司厂房，后因电费收取问题产生争议进而导致纠纷，多次协商未果后，2024年3月，某阳公司到消费调委会请求调解。接案后，指派“首席法律咨询专家”调解员承办该案。考虑到电费缴纳涉及民生，且存在后续缴纳问题，为切实解决纠纷，调解员深入该公司的生产车间，详细了解相关厂房的用电设施和该公司的生产用电情况，同时向供电部门咨询了解最新的电价政策，后组织双方开展调解，针对争议焦点向双方阐明相关政策和事实。最终，某悦公司补偿某阳公司120万元，双方重新签订合同，就租金和电费支付重新约定，双方握手言和。至此，案件得到圆满化解，既维护了当事人利益，又在公平与效率中找到了平衡。