推动执行一件事综合集成改革走深走实

　　近年来，浙江省杭州市萧山区人民法院深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于执行工作重要指示精神，以破解执行工作堵点难点、解决人民群众急难愁盼为导向，巩固深化“党政齐抓、三级联动、法院主办、部门协作、数智赋能、规范高效”的工作机制，全面深化执行“一件事”综合集成改革。

　　执行“一件事”改革是一场整体战，注重发挥党委总揽全局、协调各方的作用，深入推进“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的工作格局建设。推动区委专题谋划部署。推动区委出台全面深化执行“一件事”改革工作方案，召开全区会议进行专题部署，制定改革“路线图”。将执行“一件事”改革列入区委“招商引资、项目推进、助企服务三大攻坚”突破性改革任务，改革所需项目与平台建设均纳入财政专项预算，全面夯实组织、资源、宣传保障。区委常委会两次专题听取执行工作汇报，区委书记深入执行集约中心调研指导，区委政法委书记坐镇指挥中心指导集中执行行动。建强破难攻坚专班。区委书记担任联席会议召集人，区委政法委统筹推动联席会议机制落地，组建由公检法、规资、市监等24个部门及各镇街组成的区级专班并实体化运作，协调促成车辆查询专线、不动产查询专线入驻法院执行联动中心。

　　一、向外聚力，执行联动机制的抓手更加深入

　　执行“一件事”改革涉及多个部门、流程、环节的衔接，是一项“牵一发而动全身”的系统工程，并非“一家之事”，需要不断拓宽协作领域、顺畅协作机制、提高协作效能，持续提升综合治理执行难的整体合力。打通数据壁垒。梳理“法院—公安”联动事项清单，完善信息查询、人财查控、布控拘留、局所对接、拒执打击等5大协作细则，推动公安全警种、全天候、全方位支持执行。依托执行“一件事”平台，搭建公安、人社、在萧金融机构等76项查控协作子场景，开辟“钉管家”法院查询模块。贯通基层网络。发挥基层地熟事熟人熟优势，镇街定期领办终本案件，累计协助完成148项文书送达、督促履行事项。抓实关键环节。发挥特殊主体示范作用，对拒不履行义务的党员、公职人员等，第一时间向所在党组织通报，由组织人事、纪检部门集中约谈。做深做实“局所共调”机制，派驻1名执行法官入驻拘留所，协同管教民警对被拘留人开展全方位教育引导，依法督促履行义务。

　　二、向内改革，立审执兼顾的效能不断提升

　　执行“一件事”改革是一项长期性工程，需要久久为功的战略定力。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以改革为牵引，构建法院执行工作长效机制。辅助事务集约化。依托执行指挥中心，下设立案、保全、查控等8大集约团队，动态监控收结案、案款发放、归档等16个重点流程节点，确保7天内完成财产查控、10天内案款发放、结案后1个月内归档、无超法定期限执结案件，实现各环节专人处理，全流程高效流转，平均执行天数同比下降12天。立审执破一体化。出台关于规范“立审执破一体化”工作的实施细则，优化破产受理工作流程，推动各环节顺畅衔接，高效助力市场出清、资源集约。今年以来，有效化解不良债权3.6亿元，出清涉企案件1100件。多方监督常态化。统一归集“12368”、执行信访、代表委员、“律法互评”等多渠道意见建议，加强闭环管理；邀请检察院派员驻点执行联动中心，参与案款发放、见证执行、对接打击拒执，倒逼执行行为规范化。

　　（作者系浙江省杭州市萧山区人民法院院长）