坚持以党的二十大精神为指引推进高质量服务保障全面建设社会主义现

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人民法院高质量发展的核心灵魂

　　党的二十大报告深刻阐释了贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，并归纳为“六个必须坚持”。全面深入学习贯彻党的二十大精神，深刻理解把握其中的世界观方法论，必须做好以下几点。

　　第一，必须深入把握实践基础。要从过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义中深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想发展的实践基础、历史进程和辉煌成就，要从中国特色社会主义司法建设、改革成就中充分理解习近平法治思想发展的时代背景，增强维护习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位的历史自信。

　　第二，必须深入理解理论脉络。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国化时代化的马克思主义。要从其与辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论的理论传承来理解其延续性，从其与中华优秀传统文化中的宇宙观、天下观、社会观、道德观的理论融合来理解其延展性，并从中深入理解“六个坚持”的内涵，要从习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，并与之共同发展成熟的高度来理解其中蕴含的法治观和方法论，树立维护习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位的理论自信。

　　第三，必须深入组织学习教育。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。要深入实施党的创新理论学习教育计划，把专题教育纳入各级法官学院、各类业务培训的课程体系；要创新开展常态化长效化党史学习教育，从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论；要深入组织“党的二十大精神大学习大落实”活动，推动广大干警深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。

　　二、坚持和加强党对法院工作的绝对领导，坚守人民法院高质量发展的政治方向

　　党的二十大报告要求，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。全面深入学习贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对法院工作的绝对领导，必须做好以下几点。

　　第一，必须深入推进党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。旗帜鲜明讲政治是人民法院作为政治机关应当承担的政治责任。要扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义、坚决做到‘两个维护’主题教育”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要深入推进政治建设与业务建设深度融合，以政治建设把稳业务建设的方向，用业务建设检验政治建设的成色；要全面落实意识形态工作责任制，发扬斗争精神，增强斗争本领，立足宪法法律赋予的职责，守好司法领域意识形态安全，维护国家意识形态安全。

　　第二，必须深入落实党的领导制度。中国共产党是最高政治领导力量。坚持党对法院工作的绝对领导是人民司法之魂。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面落实党的二十大关于坚持和加强党中央集中统一领导的各项要求；要持续认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，着力提高法院党组把方向、管大局、保落实的领导能力；要加强支部规范化标准化建设，通过成立临时党小组、党支部等方式参与重大专项行动、办理重大疑难案件，充分发挥基层党组织在审判执行工作攻坚克难的坚强战斗堡垒作用。

　　第三，必须深入推动法院文化建设。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化道路。法院文化是中国特色社会主义文化体系的重要组成部分。要坚持不懈弘扬伟大建党精神、延安精神、长征精神，突出政治文化，筑牢法院文化建设思想之基；要从司法实践中深入挖掘红色司法基因，并作为推动法院工作更高质量发展的永恒动力；要把社会主义核心价值观运用到裁判文书的说理中去，大张旗鼓地彰显人民法院提倡什么、反对什么，运用司法立规矩、明规则，引领社会文化氛围健康发展。

　　三、坚持践行司法为民根本宗旨，坚守人民法院高质量发展的力量之源

　　党的二十大报告明确，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。一切为了人民，一切依靠人民是人民司法的优良传统。全面深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行司法为民宗旨，必须做好以下几点。

　　第一，必须提升民生权益司法保护能力。扎实推进共同富裕要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。要积极开展“为群众办实事示范法院”创建活动，深入群众、深入基层，着力排查解决人民群众急难愁盼问题；要依法严惩严重危害社会治安犯罪，保护人民群众人身财产安全；要依法审理民生案件，加大对高校毕业生、新产业工人、新就业形态劳动者等的保护力度；要落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强住房消费者合法权益保护。

　　第二，必须健全民生权益司法保护机制。扎实推进共同富裕就是要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。司法是确保发展成果由人民共享的重要力量。要不断满足人民群众新时代的司法新需求，补足短板弱项，让更多的老百姓在民生司法中感受到司法温度与力量；要加强老年人权益司法保障，建立涉老矛盾纠纷的预警、排查、调解机制；要加强人身安全保护令、家庭教育令等的正确适用，加大与有关单位衔接配合力度，构建未成年人刑事、民事、行政案件集中管辖机制，强化对妇女、未成年人的保护；要完善执行权制约监督机制，竭力推动“切实解决执行难”，有效维护民生福祉。

　　第三，必须提供更加便民利民诉讼服务。扎实推进共同富裕必须健全公共服务体系，提高公共服务水平。诉讼服务是公共服务的一部分。要切实树牢宗旨意识，充分认识到诉讼服务是展现人民法院司法形象的窗口，是践行司法为民根本宗旨的前沿，是增强人民群众司法获得感、让人民群众感受到公平正义就在身边的重要载体；要注重发挥一站式诉讼服务体系的集成作用，深入探索审判辅助事务社会化外包、全流程集约化办理，提高线下诉讼服务质量，打通线上诉讼服务壁垒，建立线上线下诉讼服务衔接机制，推动一站式诉讼服务体系融入共建共治共享新格局。

　　四、坚持服务保障党的中心任务，坚守人民法院高质量发展的职责使命

　　党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。10月17日，最高人民法院印发《关于支持和保障贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，为贵州全面建设社会主义现代化提供了强有力的司法支持。全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入落实最高人民法院制定的专门意见，必须做好以下几点。

　　第一，必须充分认识重大意义。支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，是以习近平同志为核心的党中央着眼发挥贵州比较优势，巩固拓展脱贫攻坚成果、畅通国内大循环和国内国际双循环、推动高质量发展的重要部署，对于促进区域协调发展，推动新时代西部大开发形成新格局具有重大意义。必须从贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署的政治高度，增强服务保障《意见》落实的政治自觉，全面推动审判体系和审判能力现代化，服务保障全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　第二，必须充分服务战略定位。坚持服务保障建设西部大开发综合改革示范区，助推土地、矿产等要素市场化配置改革，优化营商环境司法保障机制；坚持服务保障建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，接续推进脱贫地区发展，全面服务乡村振兴；坚持服务保障建设内陆开放型经济新高地，助力内陆开放型经济试验区提档升级，保障对内对外开放通道建设；坚持服务保障建设数字经济发展创新区，强化知识产权司法保护，依法护航数字产业发展；坚持服务保障建设生态文明建设先行区，加大生态环境司法保护力度，积极参与文化生态和自然生态环境社会治理。

　　第三，必须充分维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进人民法院调解平台进基层，加强与基层纠纷解决力量对接，建立覆盖全域的基层矛盾纠纷预防化解网络。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全中国特色一站式多元纠纷解决机制，完善党委领导下“法院+社会”多元纠纷解决格局，增强诉讼服务中心实质性解纷能力，推动矛盾纠纷源头治理、多元化解、在线调解、一站式解决。

　　五、坚持全面从严治党从严治警，坚守人民法院高质量发展的组织保障

　　党的二十大报告强调，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。全面深入学习贯彻党的二十大精神，锻造新时代过硬法院队伍，必须做好以下几点。

　　第一，必须全面巩固教育整顿成果。2021年，政法队伍教育整顿取得了政治生态持续优化、纪律作风明显好转、队伍素质能力不断增强、司法公信力显著提升的良好效果。要认真抓好建章立制成果的落实，不断完善现有管理制度机制，有效堵塞法院队伍管理机制漏洞；要以违纪违法案例为反面教材，常态化开展“以案促改”，教育广大干警知敬畏、存戒惧、守底线；要加强政法英模选树宣传，大力弘扬英模精神，提升职业荣誉感，持续激发干事动力。

　　第二，必须以严的基调强化正风肃纪。党风问题关系执政党的生死存亡。司法作风事关司法公信。要认真落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，强化制度刚性约束；要深刻总结案件瑕疵反映的司法作风问题，精准施策，完善顽瘴痼疾动态排查机制，强化顽瘴痼疾整治跟踪问效；要提升智能化监督的能力，通过现代化信息化手段推动各类监督主体责任的落实，逐步构建法院党风廉政建设“大监督”格局。

　　第三，必须全面准确落实司法责任制。司法责任制是深化司法体制改革的“牛鼻子”。要深入推动司法责任体系改革，健全完善权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的司法责任体系；要明确办案责任，制定更加细致合理，符合审判规律的审判权责清单并嵌入日常办案和考核体系；要进一步推进法官惩戒机制发挥作用，制定配套机制，建立具有法官单独职务序列管理机制特点的惩戒责任体系，并逐步明确与政务处分、纪律处分等责任形式的关系。

　　空谈误国，实干兴邦。全面深入学习贯彻党的二十大精神是人民法院的首要政治任务和长期战略任务，必须落实到服务保障以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践中去。贵州法院将坚持以党的二十大精神为指引，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以更高质量的发展为全面建设社会主义现代化接续奋斗！

　　（作者系贵州省高级人民法院党组书记、院长）