分类指导 精准施策（学思想 强党性 重实践 建新功）

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，河南对全省党员、干部和党组织进行分类指导、精准施策，把全覆盖开展与分领域推进统筹起来、把落实上级要求与贴近基层实际贯通起来，确保主题教育取得实效。

坚持高质量推进、高标准落实

河南紧盯县处级以上领导班子和领导干部，在抓好自学基础上，精心办好读书班，分2期集中学习研讨。制定理论学习中心组学习方案，每月1个专题，静心学、潜心悟、深入研。全省县处级以上干部到基层开展宣讲，进行调研，立足“小切口”解决“大问题”。

信阳市以主题教育为契机，建立调查研究“四个一”机制，即“一个调研课题、一套调研方案、一份成果转化清单、一份高质量调研报告”，市级干部围绕高标准建设豫东南高新区、深化国家气候投融资试点建设、传承弘扬大别山精神等12个方面52个课题领题调研，做到干部真下沉、问题真解决、成果真运用。

围绕推进中国式现代化建设，河南深入推动“三个一批”项目建设、“万人助万企”活动，着力培育七大产业集群28个千亿元级产业链。

同时，压实省级牵头单位和市县党委责任，上下联动、集中攻坚。对单靠基层难以解决的问题，督促上级单位主动认领、合力破解。确定市级层面整改事项342个、县级层面1728个，细化措施、真改实改。

提高精准度、增强实效性

河南针对不同领域党组织、不同群体党员特点，坚持分类指导，抓实有效覆盖。

党组织书记当好头雁。印发压实党组织书记主题教育责任的通知，分领域明确党组织书记的职责任务。采取省抓示范、市抓重点、县抓全员的方式，培训党支部书记18.8万名。要求1.3万名驻村第一书记带头受教育、协助抓教育，带动党员干部真学理论、真抓实干、真查实改。

为党员搭好平台。依托“三会一课”、主题党日，通过“党课开讲啦”、党员夜校、读书分享会、网上微党课等多种形式开展学习。开展农村党员积分管理、社区党员点亮“微心愿”、机关党员和党组织“双报到”、企业党员岗位练兵等活动，选树一批身边榜样，引导党员立足岗位作贡献。

鹤壁市浚县组织各级党员、干部将“小板凳”搬到群众家中，面对面问需于民、问计于民，讲解政策、倾听诉求、化解纠纷、联络感情，真心实意为群众办实事、解难题。

针对“两新”组织和新就业群体特点，河南采取联合建、区域建等方式，推动党组织应建尽建；依托平台企业、红色驿站等，因地制宜开展主题教育。集中排查流动党员党组织关系，理顺正式组织关系“及时转出一批”、明确临时组织关系隶属“双向联管一批”、流出地党组织跟踪联系“兜底管理一批”，确保22.7万名流动党员不漏学、不掉队。

持续补短板、强弱项、激活力

河南抓住主题教育契机，着力强基固本，夯实基层基础。集中整顿软弱涣散党组织，对年初排查的1286个软弱涣散村党组织整顿成效进行评估，运用两委班子届中分析成果新排查834个，在派驻第一书记和工作队的同时，对个别问题突出的村，成建制选派3至5名优秀党员干部到村重组支部班子。

结合主题教育，周口市淮阳区专门成立软弱涣散党组织整顿“后评估”工作小组到白庙村，聚焦支部建设、产业发展、环境整治、平安建设、为民服务等，采取“听、查、看、评”四步法，扎实开展验收评估。如今，白庙村道路干净、整洁，村容村貌焕然一新，两委班子团结协作、干劲十足。

切实为基层赋能减负。河南做好乡镇街道机构改革“后半篇文章”，持续推进“减县补乡”，累计下沉编制7.5万余个；出台《河南省村级组织工作事务指导目录》等4个目录，开展基层治理突出问题专项整治，着力解决随意压任务、“指尖上的形式主义”等问题，为村级组织明责、减负。

平顶山市叶县纪委监委结合基层治理突出问题专项整治，强化对权力运行的制约监督，在全县实施廉政风险防控工程，分层级建立防控体系。

《 人民日报 》（ 2023年11月24日 01 版）