密云法院诉前化解纠纷23户村民当场拿

　　日前，北京市密云区人民法院（以下简称密云法院）妥善化解近千亩土地流转引发的群体性纠纷，23户村民当场拿到违约金，该批纠纷的妥善解决为400余件同类纠纷的处理起到示范作用。

　　2008年10月20日，杨某等307户村民分别与某经济合作社签订《农村集体土地承包〈使用权〉流转合同书》，约定杨某等村民将其承包的土地流转给某经济合作社，流转期限自2008年9月2日至2028年9月20日，租金于每年9月20日前交纳，每五年递增10％。如某经济合作社迟延交款，则按日收取千分之五的滞纳金。合同签订后，杨某等村民将土地交付给某经济合作社，后某经济合作社将土地流转给某公司。该公司主要从事绿色有机樱桃种植，前期投入资金数亿元，带动周边二百余人就业。因所栽种的樱桃树尚未到盛果期，资金回笼较为困难，导致该企业近三年的土地流转租金均存在迟延给付的情况，进而导致某经济合作社向村民迟延支付。

　　杨某等23户村民将某经济合作社诉至法院，要求其给付违约金3000元至4000元不等。某经济合作社则认为，土地流转合同约定的违约金标准过高，折合年利率达180%，且其向村民支付租金的资金来源是某公司，该公司资金周转困难，现在没有能力支付高额违约金。据了解，杨某所在村其余284户村民正在观望，其他村亦有120余件相同纠纷。

　　考虑到该批群体性纠纷如果不能妥善化解，可能导致村民主张解除土地流转合同，激化村民与企业之间的矛盾，既不利于企业的持久稳定发展，也会影响村民的切身利益，还可能影响社会稳定，密云法院决定通过调解方式解决纠纷。主管副院长通过“院长包镇”机制，向镇政府了解案件背景、村民想法、企业发展等情况。承办法官通过“说法评理”平台，与属地司法所联合开展纠纷化解工作，先后进行10余次调解，促使双方换位思考、互谅互让，以长远眼光看待纠纷，大幅降低了违约金给付数额，并督促企业当场给付。在调解过程中，为发挥调解结果的示范效应，法院还邀请未起诉的村民旁听并参与调解，未起诉的村民可以以调解成功案件的金额为标准，到村经济合作社进行登记，由村经济合作社与企业对接，支付违约金。

　　最终，在法院的多次调解下，23件在诉案件的当事人彼此达成和解并当场履行，并为其他未诉400余户村民的同类纠纷化解起到了示范引导作用。本次纠纷的妥善处理，真正实现了土地稳定流转、企业健康发展、农民有效增收的多方共赢。