金融商事审判新趋势普惠金融纠纷新问题这场法院发布会给出详解

5月27日上午，上海市高级人民法院举行新闻发布会，通报2023年度上海法院金融商事审判情况（以下简称白皮书）、2019-2023年上海法院涉普惠金融纠纷案件审判情况（以下简称涉普惠金融白皮书），并发布2023年度上海法院金融商事审判十大案例。

示范判决指引成效显著

白皮书显示，2023年上海法院共受理一审金融商事案件219549件，审结219198件，标的总金额2024.6亿元。其中，收案数量排名前五位的案件类型，分别为金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、融资租赁合同纠纷、保证保险合同纠纷及追偿权纠纷，合计占一审金融商事案件总数的96.66%。

白皮书分析，相关金融商事案件主要呈现四方面特点：金融借款合同纠纷案件数量仍处于高位运行；保证保险合同纠纷案件数量大幅增长；证券虚假陈述责任纠纷案件数量下降明显；新类型、疑难、复杂法律问题持续涌现，如在新三板等新兴金融市场交易中产生的法律适用难点，外卖骑手等新业态中产生的新类型纠纷问题，反向保理等新型金融交易模式所引发案件中的疑难法律问题等。

结合当前经济金融运行形势，白皮书预判，金融创新改革将促使金融商事案件类型进一步多元化，与绿色金融、普惠金融相关案件将不断增长，包含涉外因素纠纷将产生新型争议点。

2023年，上海法院积极参与金融领域社会治理与行业治理，共发送司法建议64份。有关单位收悉后，积极对照建议分析自身问题，推动整改措施落地取得良好效果。“当前金融业高质量发展，依然迫切需要各级金融监管部门、司法机关、行业自律组织及金融市场主体的共同努力。”高院副院长林晓镍强调。

金融审判助推普惠金融创新发展

普惠金融被列为金融“五篇大文章”之一。涉普惠金融白皮书显示，2019年至2023年，上海法院一审审结涉小微企业普惠金融纠纷案件34776件。期间，标的总金额涨幅达46%，但平均标的金额总体呈下降趋势，具有普惠特征。相关案由分布较为集中，金融借款合同纠纷和融资租赁合同纠纷两类占比超90%，表明金融借款和融资租赁为小微企业获取资金融通的主要渠道。此外，企业为融资主体的纠纷案件中关联自然人涉诉比例高，且同一企业涉多起诉讼情况较多。

涉普惠金融白皮书分析，涉普惠金融纠纷案件中主要反映出四方面问题：一是科学、完善的小微企业信用评估体系尚未建成，小微企业融资环境有待进一步优化；二是部分金融机构合规经营意识不足，防范风险能力有待进一步提升；三是部分金融机构普惠金融理念尚未完全树立，助力小微企业发展的意识有待进一步强化；四是普惠金融法治保障尚有提升空间，司法服务能级与效率有待进一步提高。

由此，涉普惠金融白皮书建议，政府应加强政策引导，营造良好的融资环境；金融机构应提升普惠金融服务能级，实现与小微企业间互信共赢；小微企业应提升自身素质，增强融资和风险防范能力。上海法院将继续凝聚多元共治力量，优化审判资源配置与流程，积极延伸审判职能，为普惠金融的高质量发展营造更为优良的金融法治环境。

发布会上还通报了十大案例情况，其中，有些树立了金融市场规则导向，有些促进了资本市场法治化运行，还有些依法规范了新兴业态、金融服务创新。

大力推进数字化改革，助力审判质效和营商环境“双提升”

2023年以来，上海法院将“数字改革赋能”作为工作主线之一，大力推进数字法院建设。发布会介绍，金融审判领域也正积极通过场景建设、数字建模等方式，强化监督管理、推动适法统一、提升审理质效。

截至目前，上海法院共申报与金融案件审理相关的应用场景300余项，建立模型50余项，嵌入系统20项，涵盖金融借款、保险、融资租赁、资管业务等多个矛盾纠纷易发、多发领域。

已嵌入场景充分发挥审判监督、实时纠错功能。如，青浦区人民法院与奉贤区人民法院联合建设的“委托理财合同涉非法吸收公众存款罪提示预警”应用场景，对新收委托理财合同案件中当事人信息进行查询比对，根据筛查所得特定被告涉案次数、金额、案件结案方式等信息，向承办法官提示可能涉及非法吸收公众存款罪的情况，推广应用后反馈有帮助率高达92.86%。

同时，上海法院充分聚焦数字赋能金融案件审判质效，积极推进要素式审判辅助模型建设。注重发挥金融司法数据的“风向标”作用，积极研发“金融借款融资成本类案适法统一”“信用卡纠纷案件诉源治理”等应用场景，切实以数字赋能金融市场治理，不断优化金融法治化营商环境。