让案例成灯塔上海闵行诉源治理的奇思妙招

销售员离职带走客户；公司自主研发软件被他人破解；百年老字号遭遇“李鬼”……当企业遇到这些糟心事该如何维权？在第24个世界知识产权日来临之际，上海市闵行区委政法委发布《案例指引治理（知识产权篇·2023）》（以下简称《案例指引治理》）电子书，汇总近年来全国范围内典型案件，以通俗的语言讲述判决依据，指引企业开展知产保护和维权工作。

据悉，汇编《案例指引治理》电子书是《闵行区政法系统2024年优化法治化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）提出的重点任务。除知识产权篇外，闵行区下一步还将陆续编发民商事、劳动人事争议、医疗纠纷、交通事故等领域《案例指引治理》，助力诉源治理和矛盾纠纷多元化解。

“近年来，闵行区新兴产业发展迅速，成为上海南部科创中心核心区、科技成果转移转化示范区，各类涉企纠纷及法律前沿问题随之而来，如何创新治理模式加强普法宣传和诉源治理，进一步优化营商环境成为经营主体的新期待新要求。”闵行区委常委、政法委书记张鹏宇说，案例指引治理是一种全新且专业的治理模式，集成的是各政法单位的保护合力，展示的是最具典型性的案例。

下好先手棋

一年半内受理知产案件4042件，随着技术迭代和互联网商业模式的创新发展，部分案件还涉及数据爬取、算法推荐等前沿问题……近日，闵行区人民法院最新发布知识产权司法服务保障白皮书。

2022年7月，上海法院调整全市基层法院知产案件的管辖，将划片管辖调整为属地管辖，闵行区人民法院知产案件受理量大幅度提升，而其办案团队仅有14人。

“面对知产案件快速增长趋势，必须加快推进诉源治理，缓解‘案多人少’压力，提升案件办理质效。”闵行区人民法院党组书记、院长王宇展说，对此，法院知产团队先后深入大零号湾、紫竹科学园区、马桥人工智能园区等科创园区及相关重点企业开展调研，发现涉企诉源治理存在内外两重困境。

就企业内部而言，一方面企业维权意识日益高涨，但对调解等诉讼外解纷方式不认同、不信任；另一方面法治意识相对薄弱，无法有效落实法治保障措施，致使企业合法权益难以得到保障，同时又容易因侵权而受到处罚。

就政法机关而言，矛盾纠纷的化解往往不能靠某一个部门单打独斗，而是需要多部门携手共治。由于缺乏统一的治理标准，各政法单位往往各自为政，与基层行政部门的协同治理体系也不够健全，造成多元解纷力量整合困难，诉源治理难以形成合力。

“以末端司法审判典型案例指引前端诉源治理，有效发挥司法裁判的规范、评价、教育、引领功能，既能给企业打好‘预防针’，又能提升前端调解的专业性和公信力，作为各部门诉源治理的通用手册推动携手共治。”闵行区委政法委副书记盛志中说。

防范治未病

“图片、音乐、字体都是常见的著作权侵权领域，以后对照这本《案例指引治理》开展风险自检，就能避免不必要的麻烦。”记者见到闵行区知识产权专业调委会调解员徐骏时，他刚成功调解一起知名化妆品企业官方微信公众号图片侵权案，调解之余还让企业收藏《案例指引治理》电子书。

“我们是司法局派驻法院的调解员，负责简单案件诉前调解，然而因缺乏统一的工作指引，大大影响调解效果。”徐骏说，《案例指引治理》电子书成为日常调解工作重要的参考学习手册，同时也是向企业做普法宣传的范本。

《法治日报》记者注意到，该书既包括近年来全国范围内的典型案例，还包含涉企业风险自检和多元化“一站式”调解服务相关介绍，形成典型对照、风险自检、答疑解惑的案例指引治理闭环。

对于企业自治来说，每则案例的解读包括基本信息、案情摘要、裁判结果、意义评析等内容，能让企业清晰理解类案的裁判规则，有针对性完善内部机制建设，防止“权利滥用”或“漠视权利”；其后的风险自检手册，提升企业化解风险能力，由此从源头降低纠纷产生。

对于政法机关协同治理来说，该书涵盖各个领域的典型案例，为协同治理提供统一标准和指引；“知识产权篇”最后的MIP“一站式”服务指引，解读了由闵行区人民检察院牵头搭建的知识产权“一站式”保护平台的应用，该平台整合了区域内具有知识产权保护职能的司法行政单位和行业资源，企业登录后可得到“一站式”服务，极大发挥部门协同、系统集成的优势，实现从“场所一站式”到“功能一站式”的实质化升级。

“诉源治理最主要的力量并不是来自法院，而是来自全社会的调解平台和机构。然而多年来，因为专业性问题制约了其效能的发挥，案例指引治理可以很好解决这一难题，为诉源治理奠定坚实基础。”闵行区人民法院党组成员李国泉说。

拓展全领域

劳动人事争议案数量居高不下，普通民商事纠纷层出不穷，且呈快速增长之势。面对这些与企业和员工切身利益密切相关的纠纷，闵行区委政法委正组织政法各单位，并商请区人社局，以知识产权篇为蓝本分类汇编相应的《案例指引治理》电子书。

“知识产权篇出版后，通过检察服务工作站、法官工作室进园区、‘法治体检’等多种方式送到企业和群众身边，并以该书为教材推动企业法务、知识产权调解人员的专业化水平和调解技能，取得良好社会成效。”闵行区委政法委副书记、区法学会会长张明君说，“我们打算将案例指引治理模式扩展至其他矛盾高发的涉企领域，充分发挥发布一案、治理一片的作用。”

据悉，后续案例指引治理系列电子书也将逐步上线，群众可以在随申办闵行旗舰店等多个平台免费下载；电子书二维码将被张贴在闵行区“平安会客厅”、平安网格、各园区和行政服务窗口，方便群众和企业随时获取和阅读。

记者注意到《行动方案》还要求在案例指引治理中严格区分经济纠纷和经济犯罪、创新企业合规案件办理和培训、多向发力提供优质司法服务和保障、全面能动履职护航民营企业发展、优化涉企管理服务严打涉企犯罪、做强做优法律服务机构和品牌等。闵行区委政法委要求政法各单位把法治化营商环境建设摆在重要位置，对照方案细化落实措施和年度工作计划，形成路线图、时间表，确保各项任务落到实处。

张鹏宇说：“我们将持续创新治理模式，积极发挥法治作为营商环境建设的基础和保障作用，依法平等保护各类经营主体合法权益，以高水平法治建设护航高质量发展，为加快建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区提供有力保障。”