汇聚交通运输绿色转型新动能

【财经论语】

绿色是加快建设交通强国的基本底色。推进交通运输绿色转型是实现经济社会可持续发展的重要路径，是全面推进美丽中国建设和实现碳达峰碳中和目标的战略任务，更是加快建设交通强国和推动交通运输高质量发展的内在要求。

近年来，我国交通运输在服务保障国家现代化建设中快速发展，绿色低碳转型取得积极成效，交通基础设施绿色化建设水平显著提高，低碳交通装备加快推广应用，客货运输结构持续优化，成为国家可持续发展的亮丽名片。

加快交通运输绿色转型已成为国内外共识，这场绿色革命关乎每个人的福祉。《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会提出“通过发展基础设施和快速部署零排放、低排放车辆，加速道路运输碳减排”；国际民航组织、国际海事组织先后提出国际航空业、国际航运到2050年实现净零碳排放。从国内来看，党的二十大报告对交通运输结构调整优化、交通清洁低碳转型等作出战略部署；党的二十届三中全会明确提出要健全绿色低碳发展机制；《交通强国建设纲要》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等也都对推进交通运输绿色转型提出全面部署和具体要求。

与新形势新要求相比，我国交通运输绿色转型还面临不少问题和挑战：传统燃油交通工具存量规模较大，主要污染物排放量仍处于高位；重载运输装备续航里程、补能效率、购置成本、补能设施等仍存在差距，绿色燃料供应加注体系发展缓慢；运输结构优化调整潜力挖掘尚不充分，市场治理机制仍需完善；交通基础设施与新能源融合还处于初期阶段，融合深度和广度亟待提升；支持政策与标准体系还不健全，资金保障有待进一步加强。

交通运输绿色转型工作涉及交通基础设施、运输装备、运输组织等多个领域，需要政府、企业和公众协同发力，坚持创新转型，聚力向“新”，不断汇聚新动能、释放新活力。

聚焦新设备，要充分把握用好大规模设备更新政策，扎实推动符合条件的老旧营运货车、老旧营运船舶、老旧机车、乘用车等加快更新换代，持续优化报废更新资金补贴范围和补贴标准，引导高耗能高排放存量交通装备加快淘汰退出，支持因地制宜推广应用新能源重卡和船舶，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展。

聚焦新能源，要加快制定交通运输与能源融合发展有关政策文件，建立跨部门交通能源融合发展协同工作机制，开展交通基础设施沿线充换电基础设施和绿色燃料加注网络布局规划研究，加快交通基础设施沿线清洁能源开发利用；完善交通运输清洁能源供应体系，推动构建“交通沿线新能源发电+新能源运输装备推广应用+补能基础设施布局建设+智能化管控平台赋能”的新发展格局。

聚焦新技术，要充分依托国家科研平台和国家科技重大项目，推动突破大容量固态电池、高能量密度燃料电池、兆瓦级超级快充、换电站电网双向互动、液氢安全高效运输等技术；要加快数字化绿色化协同转型，大力发展智慧交通和智慧物流，以建设智能化设施网络、加快交通运输装备数字化应用为支撑，以数字化手段全面促进客货运输绿色化发展。

聚焦新政策，要全面对接国家碳排放双控制度体系，衔接好行业绿色低碳发展年度评估机制和国家碳达峰碳中和综合评价考核制度，夯实碳排放统计核算基础，探索建立行业碳排放监测预警机制，开展交通运输碳足迹、碳标识、碳交易、温室气体自愿减排交易、碳普惠等制度研究；切实发挥好政策资金等在优化资源配置效率、弥补市场失灵方面的牵引作用。

聚焦新试点，要充分利用好绿色低碳交通强国建设专项试点、绿色低碳先进技术示范工程、燃料电池汽车示范应用、公共领域车辆全面电动化城市试点、县域充换电设施补短板试点等相关工作机制，鼓励推动省级交通运输主管部门、地方人民政府、中央企业、地方国企、民营企业开展交通运输绿色转型创新实践，构建产业生态，创新商业模式，形成良性互动的产业协同机制。

（作者：吴睿，系交通运输部规划研究院环境资源所副所长）