推进能源转型共建美丽家园国新办发布会聚焦中国的能源转型白皮书

新华社北京8月29日电 题：推进能源转型 共建美丽家园——国新办发布会聚焦《中国的能源转型》白皮书

新华社记者 戴小河

国务院新闻办公室29日发布《中国的能源转型》白皮书，并举行新闻发布会介绍和解读白皮书。

白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，约1.9万字，全面介绍我国推动形成能源绿色消费新模式、构建新型能源体系、发展能源新质生产力、推进能源治理现代化取得的积极成效。

能源转型取得四个“新”成就

国家能源局局长章建华在新闻发布会上介绍，白皮书系统阐释中国能源转型的基本理念。坚持人民至上，始终把满足人民美好生活需要放在首位；坚持绿色低碳，加快构建以非化石能源为主体的能源供给体系；坚持立足国情，先立后破，有序转型，在确保能源安全稳定供应的同时加快绿色转型发展；坚持创新引领，依靠科技创新、制度创新推动能源绿色低碳、安全高效发展；坚持开放合作，携手各国推动能源可持续发展。

章建华说，我国能源转型成就体现为四个“新”。

——清洁能源发展实现新跨越。截至2023年底，风电、光伏发电装机规模较十年前增长了10倍，清洁能源发电装机占总装机的58.2%，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%，煤炭消费比重下降12.1个百分点。

——能源清洁高效利用取得新成效。十年来，我国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦，电力行业污染物排放量减少超过90%。全社会终端用能电气化率达到28%。与2012年相比，单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。

——绿色能源技术实现新突破。建成风电、光伏全产业链研发设计和制造体系，全面掌握大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电技术，水电全产业链体系全球领先。

——能源体制改革取得新进展。主体多元的能源市场结构逐步构建，统一开放的能源市场体系逐步完善，反映市场供需关系的能源价格机制逐步形成，市场在提升清洁能源消纳水平、保障电力供应、促进资源优化配置等方面的作用日益显现。

清洁能源发展进入快车道

国家能源局副局长万劲松在新闻发布会上介绍，我国清洁能源发展进入快车道。

截至2023年底，非化石能源发电装机超过15亿千瓦，历史性超过火电。清洁能源发电量约3.8万亿千瓦时，占总发电量将近40%，比2013年提高了约15个百分点。十年来，我国全社会用电增量中，有一半以上是新增清洁能源发电，能源绿色含量不断提升。

他说，能源转型支撑经济社会的高质量发展。十年来，能源领域固定资产投资累计约39万亿元，每年平均近4万亿元，一次能源的生产能力增长35%，有力支撑经济社会平稳健康发展。我国建立起完备的能源装备制造业产业链，从新能源、水电、核电、输变电、新型储能等领域技术创新不断加快，推动清洁能源产业成长为现代化产业体系的新支柱。

能源转型与生态环境的高水平保护是协同推进的。与2012年相比，我国单位GDP能耗累计下降超过26%，能源资源实现绿色集约化开发。成品油质量达到世界先进水平，煤电平均供电煤耗降到了303克标准煤/千瓦时，先进煤电机组的二氧化硫、氮氧化物排放水平与天然气发电机组限值相当。

在运和在建核电机组数量世界第一

章建华说，核电是清洁、低碳、高效的优质能源，在电力系统是重要的基荷电源。发展核电对保障能源安全、推动能源绿色低碳转型、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。

他介绍，我国大陆地区核准在运和在建核电机组共102台，总装机容量11313万千瓦。目前在运机组56台，装机容量5808万千瓦；已经核准的包括在建机组46台，装机容量5505万千瓦。在运和在建机组数量世界第一。

近年来，我国在运核电机组保持多发满发状态，充分发挥基荷电源的支撑作用，核电装机占全国总装机的比例不到2%，但发出的电量接近全国总发电量的5%。核电已成为东部沿海地区重要的支撑电源和主力电源，在5个省核电发电量超过20%，分别是辽宁、浙江、福建、广东、海南，在电力保供中发挥重要作用。

章建华说，今后，国家能源局将继续坚持以最严标准规划审批、最高质量进行工程建设、最严要求运行管理、最严措施强化监管，推动核能在供热、供暖、供汽、海水淡化等综合利用，稳步提高核电在能源和电力消费中的比重，为推动能源革命和绿色低碳发展提供有力支撑。