光明论坛搭平台促转化京津冀谱写创新协奏曲

【光明论坛】

2024年正值京津冀协同发展上升为国家战略十周年。三地已经在交通、生态等方面率先突破，并在科技协同上持续发力、成果丰硕。从利用遗传育种技术提振蔬菜产业“芯”动能的瓜果新品种，到北京科技大学联合首钢共同研发的“蝉翼钢（5G钢）”，再到北京精雕集团五轴数控机床生产的汽车核心零配件，等等，这些都是京津冀三地共同协作的成果，彰显京津冀科技成果转化的具体成效。目前，《北京国际科技创新中心建设条例》《京津冀国家技术创新中心天津中心建设方案》相继出台，更多成果有望从三地的“实验室”走向“生产线”。

2023年5月，习近平总书记在主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会上指出，“要构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重”。京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚。三地联合创新态势良好，北京创新资源辐射至天津、河北，科技创新成果产业化进程加快推进。2014年至2023年，北京流向天津、河北的技术合同成交额逐年攀升，2023年达到748.7亿元，占流向外省市的15.1%。未来，三地应继续打造区域技术转移转化中心，健全科技成果转化机制，共同营造区域创新生态，推动新阶段京津冀协同发展迈上新台阶。

利用科技成果转化培育新质生产力，发展区域新兴产业和未来产业。科技成果转化是打通创新链和产业链的关键环节， 能够将新技术引入生产体系， 实现生产要素的创新性配置， 推动全要素生产率提升，培育新质生产力，催生新产业、新模式、新动能。通过科技成果转化精准对接市场需求与科研成果，不仅能够加速新兴产业的孵化与壮大，还能推动传统产业转型升级，从而构建更加多元化、高附加值的产业结构。此外，科技成果转化还能促进产学研深度融合，激发创新主体活力，形成良性循环的创新生态系统，为区域乃至国家层面的未来产业布局奠定坚实基础，引领经济高质量发展。目前，北京正在建设国际科创中心，天津大力发展现代化产业体系，河北保持着传统制造业模式，“北京研发、津冀制造”的产业协同模式正加速形成。未来，三地应以新质生产力发展为契机，加快河北和天津的产业转型升级，共同培育新兴产业和未来产业，实现在“人工智能”“商业航天”等新产业赛道的弯道超车。例如，张家口和中国科学院联合研发的“二氧化碳跨临界冷热联供机组”科技成果转化项目，助力三地实现“低碳、零碳”绿色化发展，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。

利用科技成果转化推动区域产业转型升级，赋能国际一流产业集群建设。创新集群已成为世界各国加速技术突破和促进经济发展的关键力量。作为现代经济发展的重要模式，创新集群通过集聚创新资源、促进知识溢出与技术交流，加速产业升级与转型，提升区域竞争力，是推动经济高质量发展的关键引擎。根据世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》，在“最佳科技集群”榜单上，深圳-香港-广州科技集群、北京、上海-苏州分别位列第2、第4和第5名。三个区域创新潜力大、发展后劲足，但也存在科技成果转化效率较低，向全球价值链攀升亟待提高等现状。从京津冀三地来看，北京创新资源集中、 科技创新成果丰富， 天津先进制造业基础、应用研究及科技成果转化能力较强，河北应用场景资源富集，应充分利用各地特点， 通过跨区域创新应用场景的共建共享， 激发各类产业主体的创新活力， 通过产学研等方式加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动区域产业转型升级。

利用科技成果转化完善区域创新生态系统，提升京津冀重点产业链竞争力。2023年京津冀发布“五群六链五廊”产业协同发展新图景，指出了三地在“氢能、生物医药、工业互联网、高端工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人”等重点产业链的协同发力点。同年，《北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》发布，通过政策支持进一步完善区域创新生态系统。京津冀三地依托6条重要产业链，在原创科技成果研发、生产制造、创新要素和场景应用方面各具比较优势，通过科技成果转化的就近落地开花，有助于优势互补，形成区域合力。以先进制造业为例，北京是新兴产业技术的创新策源地，天津工业积淀深厚、区位优势突出，河北是区域战略性新兴产业的主要承接地。三地合力有助于完善区域创新生态系统，共同培育壮大跨区域的先进制造业集群。

（作者：江成，系首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）