规范小摊位服务大民生在现场

下午4点，热腾腾的各类面点刚刚出锅，家住福建省厦门市湖里区金安社区高林一里的郑雅红麻利地打包装袋、搬上推车。走出家门右拐，步行不到10分钟，郑雅红在小区内部道路旁支起了摊点。

“一袋红糖馒头，两个鲜肉包子……”刚刚开卖，社区居民林女士便来光顾。“有了这些摊位，在家门口就能买到新鲜食品，很方便。”林女士说。

小区内摆摊，居民为何点赞？“就在一年多前，占道摆摊还是困扰社区群众的烦心事。”金安社区党委书记、居委会主任陈惠萍坦言。

金安社区是保障性住房社区，居住着约2.4万人。陈惠萍介绍，一方面，辖区内仅有一家大型生鲜超市，无法完全满足居民日常消费需求；另一方面，无序占道摆摊，影响居民通行和环境卫生，居民反映强烈。

“社区内有低保家庭1125户、低收入家庭21户，部分居民靠摆摊维持生计。摆摊既是部分困难群体的收入来源，也满足了不少居民的实际需求，不能一禁了之。”陈惠萍说。

2023年6月，在多次调研与讨论的基础上，金安社区设置临时摊位点，同时申请改造项目，将长约150米的人行道从1.5米拓宽至3米。“在拓宽区域，我们框定摊点范围，引导摊贩定时定点有序摆摊。”陈惠萍介绍。

“货物请摆在线内”“卫生要打扫干净”……顾客越来越多，热心社区事务的志愿者卢惠芳穿梭在摊位之间，协助维持秩序。

卢惠芳身后，一个蓝色公示牌十分醒目——“经营时间：6:00—9:00，16:30—22:00；经营范围：果蔬、熟食、日用品、杂货等商品，以及配钥匙、缝补衣物等便民服务项目……”各类事项一一详细列出。

“我们创新自建自营自管模式，充分调动社区各方力量，进行摊位管理。”陈惠萍介绍，在社区倡导下，小区物业牵头，成立自管小组，由小区党支部书记、热心居民、摊贩代表、物业工作人员等共同组成。同时，制定有关管理规定，明确经营时间、经营范围、申请条件、退出机制等事项。

社区设置临时摊位点共32个，早市与晚市摆摊商贩共40家，商贩均为社区内居民。“在家门口就能做生意，既有收入又不耽误照顾家人。”在摊位上忙碌的郑雅红说。

摊位被划分为生鲜蔬菜及其他商品区域。“摊位整齐干净，行人也能畅行，安全有序。”居民纷纷给出好评。“以往卫生问题反映较多，如今各摊主在摆摊结束后主动将路面打扫干净，物业每周进行两次清洁，维持社区环境整洁。”陈惠萍说。

小小摊位，折射社区治理创新的生动实践。

近年来，厦门充分调动社会主体参与社会治理。厦门市区两级制定了130多部（项）社区治理相关政策法规，推动服务资源下移，向基层赋权赋能，设立民主议事厅、社区听证会等平台。

“我们将充分总结摊位管理经验，不断提升社区治理精细化水平，为居民提供更多服务。”陈惠萍说。

《 人民日报 》（ 2024年08月20日 04 版）