在改革大局中书写组织担当

核心提要

●破除思维定势、路径依赖，打通各领域、各环节之间的内在联系，加强目标统筹、资源统筹、方法统筹、力量统筹，增强改革举措的关联性和耦合性，不断提高改革的系统性、整体性、协同性

●牢固树立改革没有局外人、旁观者的观念，发挥领导干部示范带头、人才创新创业、党员先锋模范作用，带动形成全社会弘扬“四敢”精神、参与支持改革的生动局面

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的新蓝图，标定了推进中国式现代化的新起点，对党的建设和干部队伍建设提出了新任务新要求。组织部门作为坚持和加强党的全面领导、推进党的建设的职能部门，必须自觉肩负起组织路线服务政治路线的重大责任，坚决落实深化管党治党制度改革各项任务，充分激发党员干部人才“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，在服务保障改革发展大局中发挥组织优势、彰显组织担当。

坚持以学为先，凝聚全面深化改革共识。把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以最广泛的思想共识汇聚最澎湃的改革力量。聚焦全面系统持续用力，推动各级党委（党组）落实“第一议题”制度，引导基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断和对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领会把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦精准高效持续用力，精心组织实施县处级领导干部全员轮训和党员干部专题培训，紧贴不同领域改革重大任务，注重区分党政机关、企事业单位、基层组织等不同对象特点，分层级、分门类设置经济、政治、文化、社会、生态、安全、党建等领域深化改革课程，综合运用理论讲授、政策解读、案例教学等方式方法，推动党员干部把准改革的趋势方向、掌握改革的具体要求、提升改革的能力本领。聚焦学用结合持续用力，教育引导党员干部弘扬理论联系实际的优良学风，聚焦党中央关于中国式现代化战略部署和全面深化改革“七个聚焦”和“十四个方面”改革重点，紧扣省委推动高质量发展、深化全方位转型工作要求，从统筹推进一、二、三产协同发展和城市“双品质建设”、优化营商环境等经济社会发展“头等大事”抓起，从就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼的“关键小事”切入，谋深谋实谋准牵一发动全身的攻坚性改革。

突出落实落细，绘就落实改革“施工图”。组织部门作为旗帜鲜明讲政治的第一方阵排头兵，必须全面对标对表中央精神和省委、市委要求，以走在前、作表率的标准做好落实落细文章，切实把《决定》“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”，推动党的全会精神落地扎根。围绕任务牵引抓改革落实。聚焦全会提出的深化党的建设制度改革、加强党的创新理论武装、深化干部人事制度改革、树立和践行正确政绩观、落实“三个区分开来”、深化人才发展体制机制改革、增强党组织政治功能和组织功能、探索加强新经济组织新社会组织新就业群体党的建设有效途径、完善党员教育管理和作用发挥机制等改革举措，贯通省委、市委攻坚部署，制定任务书、时间表，明确分工、定期调度、跟踪督办、评估问效，确保各项改革任务见行见效。坚持问题导向抓改革落实。着眼回答好进一步全面深化改革组织工作干什么、如何干、怎样干好这个重大问题，围绕组织工作存在的老问题和新情况深入开展专题调研，从着力解决“四个以学”机制不够健全问题，干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，基层党建覆盖空白点、作用发挥薄弱点问题，人才工作对外吸引力不足和存量人才流失等问题入手，以改革的精神、求解的思维、创新的办法研究提出解决问题的思路办法机制，使各项改革举措更加精准有力，不断为组织工作高质量发展增动力、添活力。增强系统观念抓改革落实。发扬“严细深实优”工作作风，深入研究理论武装、干部、人才、组织、党员及自身建设之间的内在联系，破除思维定势、路径依赖，打通各领域、各环节之间的内在联系，加强目标统筹、资源统筹、方法统筹、力量统筹，增强改革举措的关联性和耦合性，不断提高改革的系统性、整体性、协同性。坚持“上下一盘棋”的工作思维，建立市委组织部部务会成员领题攻坚、同题共答和联系指导下级组织部门的工作机制，形成同向发力、同频共振的全面深化改革工作格局。

紧扣蓄力赋能，锻造促进改革实干家。牢固树立改革没有局外人、旁观者的观念，发挥领导干部示范带头、人才创新创业、党员先锋模范作用，带动形成全社会弘扬“四敢”精神、参与支持改革的生动局面。聚焦干部敢为，打造改革攻坚闯将。树牢“政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁”的选人用人导向，深入落实领导班子和干部队伍建设三年规划、履职能力提升计划、青年干部优才计划、市县干部交流计划“一规划三计划”，深入实施正向激励负面评价机制，着力优化领导班子结构和整体功能，大力选派干部到改革一线实践锻炼，在干部考察、年度考核中进一步突出改革攻坚，打好推进干部能上能下、容错纠错等激励担当组合拳，锻造能够肩负起改革重任、引领时代潮流的硬核队伍。强化人才激励，激发改革创新活力。对标落实“注重构建支持全面创新体制机制”重大要求，通过建机制、搭平台、出政策、强服务，加大向用人主体授权、为人才松绑力度，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，深化拓展校地合作，优化“一网一卡一窗口”服务，构建与新质生产力发展要求相适应的人才队伍。加强分类指导，促进党员作用发挥。扎实开展基层党建“提质增效”三年行动，分领域落实农村、城市、机关、中小学校、公立医院、国有企业、新兴领域七个行动方案，结合调动各领域党员参与改革的积极性、主动性、创造性，搭建活动载体、丰富内容形式、创新工作举措，有力有效引导推动党员自觉在大局下行动，特别是围绕发展所需、顺应民心所向，紧密结合自身职责和工作实际，发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神，敢于冲破利益固化藩篱、朝着顽瘴痼疾开刀，一步步推进改革向纵深发展。

（作者系山西省临汾市委常委、组织部部长）