坚持有所为有所不为思想纵横

今年6月，习近平总书记在青海考察时指出：“青海承担着维护生态安全的重大使命，产业发展必须坚持有所为、有所不为，着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。”习近平总书记的重要论述，深刻阐明一个地区要牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，坚持因地制宜的方法论，在产业发展中把握好有所为与有所不为的辩证法。

坚持有所为、有所不为，关键要把握好进退取舍的标准和尺度。“有所为”就要做应为可为之事。既符合党中央重大决策部署、符合新发展理念要求，又立足本地战略定位、体现本地特色优势的产业项目等，就应当有所为，并且要敢为、快为、大有作为。为此，要切实增强全局观念，牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，并将其与本地区的资源禀赋、产业基础、科研条件等结合起来，找到符合本地区实际的高质量发展路径。比如，处于优化开发和重点开发区域的东部三大城市群等，应在加大科技创新力度、培育新兴产业、建设未来产业等方面积极探索，下好先手棋，赢得主动权。处于限制开发和禁止开发区域的地方，肩负着保障和维护国家粮食安全、生态安全等战略使命，应以发展绿色产业为主导，不断探索将资源优势转化为产品优势、产业优势的路径和机制。既胸怀“国之大者”又考虑“一方水土”，抓住应为可为之事，各地区就能在全国发展的一盘棋中各尽其能、各展所长，实现优势互补、相得益彰，为推动高质量发展聚合强劲动能。

现实中，有些事从局部看是有利的，但对全局却是不利的；有些事从短期看能够获得收益，但却不符合长远利益；有些事虽然符合新发展理念要求，但却不符合本地区战略定位或超出本地区实际能力。对于这些事，都要反复思量，守住不为的底线。2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。彼时，沿岸省市摩拳擦掌准备大干一场。习近平总书记在会上指出，“今天可能要让你们失望了，这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题”，明确要求“共抓大保护，不搞大开发”。从大开发变成大保护，为的是铺好绿色发展的底色，以待今后更高质量的发展，谋的是中华民族的永续发展。有所不为的战略决策，体现的是着眼长远的战略远见。

要看到，有所为是为了发展，有所不为也是为了发展。比如，为了促进绿色低碳发展，一些地方关停了一些工厂、下马了一些项目，短时间内损失了一些经济增速。但从长远看，绿色低碳发展不仅带来了天更蓝、山更绿、水更清，为老百姓提供了普惠的民生福祉，更促进了产业结构优化升级，倒逼了产业的智能化进程，推动的是整个现代化产业体系的快速发展。当前，各地都在千方百计抓经济、谋发展。越是在这个时候，越要注意防止一哄而上、泡沫化、同质化等问题。要统筹处理好当下与长远、优势与短板、目标与现实、经济发展与生态保护等关系，既顺应产业发展大势、遵循内在规律，也综合比较优势、自身承载能力等因素，找准自身定位和着力点，走差异化、可持续的发展路子，踏踏实实、扎扎实实推动高质量发展。

有所为与有所不为并不是一成不变的，在特定条件下可以相互转化。近年来，我国对外开放的大门越开越大，正在重塑一些地区的区位条件。今年上半年，经阿拉山口、霍尔果斯口岸的中欧班列开行量同比增长13%。随着高质量共建“一带一路”的推进，新疆已经成为新的交通枢纽、开放高地。受制于地理环境和发展条件，这在以前是难以想象的。今天的新疆正抓住对外开放新机遇，将“通道经济”转化为“产业经济”，发展动能更充沛。以发展的眼光审时度势，善于把握国内国际大势、产业发展趋势，因势而谋、应势而动、顺势而为，更好把握“为”与“不为”的辩证法，就能做到进退有据、取舍有道，推动高质量发展不断取得新成效。

《 人民日报 》（ 2024年08月01日 09 版）