八部门加快出台知识产权保护体系建设工程实施方案

国务院新闻办公室4月24日在京举行新闻发布会，介绍2023年中国知识产权强国建设有关情况。国家知识产权局局长申长雨在会上透露，国家知识产权局会同中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、商务部、海关总署、市场监管总局等八部门共同完善知识产权保护体系，正在加快制定出台知识产权保护体系建设工程实施方案。目前方案已完成部门会签，将于近日发布实施。

据介绍，今年的政府工作报告提出，要加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。方案聚焦知识产权保护方面的短板弱项，从政策标准、授权确权、执法司法、保护管理、社会共治、安全治理、能力支撑等7方面提出了一系列有力措施。

针对侵权易发多发问题，方案提出严厉打击侵权假冒违法行为，对故意或重复侵犯专利权，拒不履行生效行政裁决等行为的，依法引入联合惩戒、信用监管等措施。针对维权周期长问题，方案从司法保护的角度提出加强知识产权法院和知识产权法庭建设，从行政保护的角度提出加强快速维权保护机制建设，在缩短知识产权授权周期的同时，开展纠纷快速处理试点，发挥调解组织、仲裁机构、公证机构的重要作用，提高纠纷解决效率。针对维权成本高问题，强化行政机关与司法机关的协同联动，探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，鼓励各地积极开展公益性维权援助，降低维权成本。针对侵权赔偿低问题，深化国家层面上诉审理机制，全面实施侵权惩罚性赔偿制度，完善侵权“数额计算”等裁判标准。针对举证难问题，完善侵权损害赔偿的证据规则，加强技术调查人才培养，在知识产权行政裁决、行政执法、司法审判等案件处理中引入技术调查官。

在介绍2023年知识产权保护工作时，申长雨表示，全年查办专利商标违法案件4.4万起，办理专利侵权纠纷行政案件6.8万起，查办版权侵权盗版案件4745起。知识产权保护社会满意度提升至82.04分，再创新高。