新疆这场重磅调研不寻常很有料

　　很多人都注意到了，中秋节前夕，自治区党委书记马兴瑞、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜、兵团政委何忠友，共同到南疆且末县开展了一场“重磅”调研。

　　这次调研很特别，是自治区层面的一个重要的动作。很不寻常，也很有料。

　　为什么说“重磅”？

　　规格高——除了自治区党政“一把手”和兵团政委，还有7位省级领导和多位自治区厅局负责同志，如此高规格、大规模，专门对一个县进行全方位调研，在新疆历史上还是第一次。

　　形式新——自治区和兵团把县域作为样本“解剖麻雀”，深入透彻研究工作，这和之前的调研活动也有很大不同。形式的变化背后，往往是工作思路、任务的进一步聚焦。

　　用意深——集中力量，研究解决一个县改革发展稳定中的突出问题，以小见大、以点带面，探寻新疆县域高质量发展路径。

　　温度足——专程看望慰问了河北保定学院支教老师和西部计划志愿者代表。这两个群体是南疆稳定和发展的重要力量，关心背后，是对南疆基层工作的高度重视。

　　为何要“解剖麻雀”？

　　“解剖麻雀”，是一种调研方式的形象表述。

　　俗话说，麻雀虽小、五脏俱全。解剖一只麻雀，可以得到对所有麻雀共同本质的认识，即通过典型研究找到共同规律。

　　再说为什么要把研究的样本聚焦到一个县。

　　在中国，县一级处在承上启下的关键环节，在国家治理中至关重要。古人在两千年前就说过“郡县治，天下无不治”。

　　今天更是如此，“县域强则国家强”。对一个省份来说，县一级如果发展起来了，那整个区域的整体水平自然也就上来了。

　　且末县位于塔克拉玛干沙漠东南缘。提起这个县，很多人的印象主要是“小县城”“偏远”“条件差”等。

　　如果从外在条件和客观环境来说，其实新疆很多县都和且末有或多或少的相似性。

　　这些县实现高质量发展，自然有其短处，但它们也具有各自独特的优势，关键是如何科学锻长板、补短板。路子对头了，完全是可以发展起来的。

　　所以，这次重磅的“解剖麻雀”式调研，就是要实地解决这些突出问题和不足、畅通优势发挥和转化的“梗阻”——通过对且末一个县的研究，为新疆一批县找到一些共性的思路和办法，探索出一条推动高质量发展的路子。

　　研究了什么问题？

　　这样重要的一次调研，一定是非常务实的。

　　在且末县，马兴瑞、艾尔肯·吐尼亚孜等进企业、进学校、进沙漠，既有实打实的深入调研，又有面对面的座谈交流。

　　而每研究一件事情，必然伴随着相关问题的解决和工作的推进。可以说研究得很深入，下的功夫也是很足的。

　　具体看调研内容，每个方面都可谓切中且末县要害。发展县域富民产业，能源资源勘探开发，大幅提高农民收入，补齐教育和人才短板，持续加强基层党建，等等，这些都是事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作。

　　调研中，针对且末县“地盘大”，车尔臣河水资源丰富，石油天然气和金、锑等金属矿产开发潜力大，防沙治沙任务重等实际情况，马兴瑞也提出了很务实的要求。

　　比如：

　　科学推进土地开发，有序增加耕地面积；加快把潜在资源转化为实际产能和产量；注重调动市场力量积极性开展治沙；选优配强村“两委”成员特别是村党支部书记等。

　　这些很具体的思路和措施，实际上是思想解放、思路拓展的体现。

　　就拿土地来说，在依法合规、水地平衡的前提下，用好新疆未利用土地的优势，适当扩大耕地，既有利于保障粮食安全，也能让农民从土地中多获得一些收益。

　　再比如，能源资源勘探开发的问题。深埋地下的资源一旦被“唤醒”，可能一个项目就会让一个县的发展迈出一大步，对增加财政收入、扩大就业、改善民生都是大有裨益的。

　　还有基层治理。统筹发展和安全，对新疆尤为关键。“基层稳”是“新疆安”的重要保证。必须要转变思路，把主要力量向基层一线配置，推动警务力量下沉。

　　只有这样，新疆长治久安的基础才会更加牢固。

　　有什么启示？

　　这次调研，鲜明释放了自治区党委高度重视县域工作的态度，显示了自治区党委深入研究推动县域高质量发展的力度。

　　这将更好引导各地把县域作为推进工作的重要着力点，深入研究探索新时代党的治疆方略在县域完整准确全面贯彻的有效办法。

　　此外，如前所述，这次调研的一大特点就是，充分体现了解放思想、实事求是。

　　这是新疆这两年推进工作的一大鲜明导向，更体现在这次调研全程。

　　除了前文提到的，还可以举几个例子。

　　比如高效利用水资源。就是要打破之前的那种水资源管理理念和模式，推动流域水资源合理分配、地表水充分利用。特别是南疆，水资源服务经济和民生多一些，一些白白的蒸发或流失就少一些。

　　比如西部计划志愿者。这是国家支持新疆发展的重要力量。就是要有长远眼光，转变管理服务理念，关心爱护他们，科学合理安排岗位，让他们切实发挥作用，努力吸引他们爱上新疆、留在新疆。

　　还有一点就是，这次调研，在工作作风上为各级领导干部作出了很好的示范。

　　一是始终坚持问题导向。跟着问题走、奔着问题去，这是调研的题中应有之义。从这次调研中，我们体会最深刻的是，必须把研究问题、解决问题作为调研的主要任务，力戒形式主义。

　　二是求真务实调查研究。调研有多种方式，但不论哪一种，都要“实”字当头。我们可以从调研中看到，只有深入基层、深入实践，察实情、访民意，才能找到解决问题的正确办法，才能把调研成果转化为推进工作的实际成效。