最高法发布2023年人民法院审判执行工作主要数据 院

　　2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实开展主题教育，坚持稳中求进、守正创新，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，加强审判管理，促推诉源治理，做深做实为大局服务、为人民司法，全国法院审判执行质量、效率、效果稳中有进，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

　　司法审判工作总体情况。2023年，全国法院收案4557.37万件，增长15.62%（如无特别说明，文中增长、减少、上升、下降均指同比2022年情况）；结案4526.8万件，增长13.42%。其中，诉前调解成功案件1199.81万件，增长31.97%。各类审判执行案件收案3357.6万件，增长10.72%；结案3327万件，增长7.95%。审判执行案件中，刑事案件收案174.98万件，增长15.7%；结案176.32万件，增长16.45%。民商事案件收案2004.8万件，增长10.55%；结案1997.7万件，增长8.39%。行政案件收案70.47万件，增长1.27%；结案69.74万件，下降1.17%。执行案件收案999.45万件，增长11.32%；结案976万件，增长6.37%。从近五年收案态势看，一审收案数量因疫情等原因经历了2020年、2022年的两次下降后，在2023年恢复上升趋势。其中，一审民商事案件及衍生的二审案件、执行案件是审判执行案件增长的主体。2023年，全国法院法官人均结案356.51件，增长13.42%，江苏、重庆等法院人均结案数超过500件，整体办案压力较大，反映出案多人少的矛盾日益突出。对此，全国法院坚持以理念上的“能动司法”和工作上的“提质增效”双管齐下、一体抓实，全面提升审判执行工作质效，努力跟上、适应新时代新征程要求。黑龙江、陕西、广东、浙江、江西和云南等地民商事一审案件收案数量出现下降，诉源治理工作成效明显。2023年，全国法院审判质量管理指标体系26项指标中，有21项指标趋优。在设有总体合理区间的19项指标中，有18项指标处于合理区间，达标率为94.74%。其中，“案-件比”逐月改善，二审开庭率增长10.55个百分点，再审审查询问（听证）率增长3.04个百分点，执行完毕率增长2.85个百分点，平均结案时间下降6.82%，上诉案件移送时间下降5.48%，诉前调解成功分流率增长4.1个百分点，调解率增长2.21个百分点，执行到位率增长3.96个百分点。

　　清理长期未结、久押不决案件情况。结合主题教育期间突出问题专项整改，聚焦人民群众急难愁盼、聚焦长期制约影响法院工作高质量发展的矛盾问题，在全国法院开展长期未结诉讼案件、久押不决案件专项清理，逐案督办、逐月通报，形成常态化清积工作机制，清积工作成效显著。审结诉讼时间逾三年案件1914件，久押不决案件2455件6909人，清理占比分别为81.3%、86.8%。截至2023年底，全国各地超12个月未结案件比为0.109%，下降0.167个百分点；三年以上未结诉讼案件为422件，比上年同期减少1093件，下降72.15%。

　　办理诉前调解案件情况。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在抓好案件办理的同时，主动向前延伸职能，以能动履职做实诉源治理，减少民事、行政案件多发高发，努力把助推良法善治、长治久安落到实处。深入学习贯彻“枫桥经验”纪念大会精神，会同司法部召开全国调解工作会议，出台充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见，做实指导调解法定职责，持续扩大“总对总”多元解纷机制“朋友圈”，强化“引进来”疏导止讼，狠抓“走出去”指导化讼，诉前调解数量、质量双提升。2023年诉前调解收案1745.98万件，增长34.66%，诉前调解成功案件1199.81万件，增长31.97%，诉前调解成功分流率由1月的29.23%上升至12月的57.01%，诉前调解自动履行率达95.36%，实质性解纷效能不断提升。

　　刑事案件审判情况。坚定不移贯彻总体国家安全观，精准贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治各类犯罪，同时坚持治罪与治理并重，推动从源头预防和减少犯罪，切实守护国家安全、社会安定、人民安宁。刑事一审收案122.98万件，增长18.3%，案件数量居前十的罪名中，除走私、贩卖、运输、制造毒品罪下降外，其他同比均有上升，其中案件数量居前五的罪名上升明显：危险驾驶罪上升15.25%，盗窃罪上升18.27%，帮助信息网络犯罪活动罪上升23.89%，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪上升100.48%，诈骗罪上升33.4%。同时，结案124.33万件，增长19.71%。针对危险驾驶、帮助信息网络犯罪活动等居各类犯罪前列的情况，会同有关单位出台办理醉酒危险驾驶刑事案件意见，有效衔接刑事惩罚与行政处罚，实现醉驾的科学分层治理。对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示。判处生效被告人166.03万人，增长15.97%，其中判处五年有期徒刑以上刑罚的罪犯13.41万人，增长13.64%，重刑率为8.08%，下降0.17个百分点；判处三年有期徒刑以下刑罚的罪犯143.13万人，增长16.78%，占比86.21%，增长0.7个百分点；宣告无罪804人，增长27.42%。刑事案件上诉率10.23%，下降1.24个百分点。针对我国刑事犯罪案件、严重暴力犯罪案件总体下降但轻罪上升的趋势，持续推进轻微犯罪治理，把打击极少数和挽救大多数结合起来，最大限度减少社会对立面，以高质量司法审判服务保障新安全格局。

　　民商事案件审判情况。聚焦高质量发展这一首要任务，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以能动司法助推经济社会高质量发展。民商事一审收案1753.05万件，增长10.76%；结案1747.72万件，增长8.46%；上诉率9.91%，下降0.04个百分点。其中，收案数量居前五的案由分别是借款合同纠纷399.91万件、离婚纠纷171.32万件、买卖合同纠纷170.94万件、物业服务合同纠纷88.27万件和机动车交通事故责任纠纷79.39万件。牢记“感受公平正义”的主体只能是人民群众，始终把人民群众满不满意作为评判审判质效、改革成效的标准，努力把暖民心的“小案”、顺民意的“实事”办好。坚持办案就是治理，通过制发司法解释、规范性文件和典型案例，解决好高额彩礼、“知假买假”、新业态劳动争议等人民群众的“难事”，促推实现诉源治理。做实“法治是最好的营商环境”，平等保护民营企业产权和企业家合法权益，将涉案企业合规改革由刑事拓展至民商事、行政、执行领域，已办结相关案件1711件，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。健全涉外审判机制，提升涉外司法效能，公正高效审理案件，我国涉外司法公信力和国际影响力不断提升。其中，承认和执行外国法院民商事判决、裁定案件增势明显，收案增长146.79%，承认与执行量增长107.97%，彰显我国法治、文明大国形象。

　　行政案件审判情况。坚持双赢多赢共赢理念，把“监督就是支持、支持就是监督”贯穿行政审判工作始终，做实依法监督、协同治理，助推法治政府建设，促进实现案结事了政通人和，不断厚植党的执政根基。行政一审收案31.04万件，增长6.39%；结案30.8万件，增长3.56%。针对近年来行政案件上诉率居高不下、老百姓不满意的问题，加强行政审判指导、会同行政机关推进行政争议多发高发领域纠纷源头治理，行政案件上诉率51.22%，下降1.68个百分点。与司法部联合举办首届全国行政审判行政复议工作同堂培训，制发行政类司法建议7231件，将司法理念、裁判标准向前传导至行政执法环节，行政案件调解撤诉率25.1%，上升2.8个百分点，陕西、广西、山东、浙江、贵州、海南等地行政收案数量出现下降。

　　知识产权案件审判情况。坚持严格保护、能动司法、统筹协调理念，健全知识产权审判体系和机制，推动知识产权审判工作创新发展，为深入实施创新驱动发展战略、加快建设知识产权强国提供有力司法服务保障。知识产权一审收案49.01万件，增长5.52%；结案48.96万件，增长1.81%。其中，刑事收案7335件，增长37.46%，结案6967件，增长27.69%；民事收案46.22万件，增长5.4%，结案46.03万件，增长0.55%；行政收案2.06万件，下降0.28%，结案2.23万件，增长26.7%。上诉率9.94%，下降1.66个百分点。与国家知识产权局合作发力，落实前端规范治理，促推商标行政案件收案数量首次下降。制发3号司法建议，加强电影知识产权保护，推动金鸡百花电影节首次举办电影知识产权保护论坛。通过依法降低判赔金额等措施，治理、遏制滥用诉权“拆分案件”大量起诉小商户的“批量式维权”，切实维护良好诉讼秩序。加大对关键核心技术及新兴产业、重点领域等保护力度，用足用好惩罚性赔偿制度，加大侵权损害判赔力度，以严格公正司法激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣。2023年适用惩罚性赔偿案件319件，判赔金额11.6亿元，同比分别增长1.2倍、3.5倍。

　　环境资源案件审判情况。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，树立践行能动司法、绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理理念，努力为建设人与自然和谐共生的现代化提供司法服务和保障。环境资源一审收案23.16万件，下降3.76%；结案23.18万件，下降5.8%。其中，刑事收案2.79万件，增长6.59%，结案2.83万件，增长6.36%；民事收案15.41万件，下降6.62%，结案15.41万件，下降8.18%；行政收案4.96万件，增长0.3%，结案4.94万件，下降4.35%。推进公益诉讼案件、以生态系统和生态功能区为单位的案件集中管辖，做实生态环境一体保护、系统治理。发布生态环境侵权责任纠纷等3个司法解释，出台贯彻实施黄河保护法、司法服务碳达峰碳中和等意见，制发5个长江保护指导性案例和88个环境资源领域典型案例，指导各级法院全面准确适用法律。联合国环境规划署数据库收录第4批15件中国环境资源审判典型案例和2部司法报告，为全球生态环境司法保护提供中国方案，赢得国际社会认可赞许。

　　办理执行案件情况。执行工作是兑现当事人胜诉权益的“最后一公里”，坚持依法能动执行，着力解决人民群众急难愁盼问题，朝着切实解决执行难目标不断迈出坚实步伐。执行收案999.45万件，增长11.32%；结案976万件，增长6.37%。其中，首次执行案件结案923.84万件，增长6.11%；执行完毕率增长2.85个百分点；执行到位率增长3.96个百分点。注重善意文明执行，突出执行方式的合理性、执行强度的适当性以及执行的司法温度，最大限度降低对当事人的不利影响。针对久执不结案件，力推异地法院交叉执行，排除权力、关系、人情等各种干扰，攻克一批大案要案“骨头案”。2023年10月以来，交叉执行案件1.08万件，取得实质进展4203件，执行到位206.7亿元。充分利用网络司法拍卖提升财产处置变现效果，成交数43.68万件，增长30.95%；成交率67.28%，增长5.55个百分点；成交额4115.1亿元，增长8.65%；为当事人节省佣金122.2亿元，最大程度兑现人民群众胜诉权益。

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。人民法院要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在全国人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，落实“讲政治、顾大局，促公正、提效率，重自律、强队伍”的总体要求，坚持能动司法，抓实提质增效，进一步做深做实为大局服务、为人民司法，加快推进审判工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。