湖北武汉经开区厘清权责实现行刑反向衔接案件全链条监督

正义网讯(记者 周晶晶 通讯员魏莱 吴晓梦)“目前该网络公司已经被列入经营异常名录,并在国家企业信用信息公示系统上进行公示,涉案手机号码也被停机了。”日前,湖北省武汉经济技术开发区检察院接到行政机关的反馈。

2023年6月至8月间,小刘(化名)受人指使担任某网络科技有限公司挂名法人,伙同他人通过中介招聘兼职人员办理手机卡号后,私自截留该手机卡号卖给上线注册 QQ、微信等 App获利。同年11月,小刘因涉嫌侵犯公民个人信息罪,被移送检察机关审查起诉。因小刘系受人指使且犯罪情节轻微、获利较少,并已退还违法所得,2024年2月,武汉经济技术开发区检察院依法对其作出相对不起诉决定。刑事案件办结后,该院刑事检察部门将相关线索移送行政检察部门审查。

“不起诉不等于不处罚,小刘依法应受到相应的行政处罚。”行政检察部门检察官审查后认为。

检察官在查阅法律法规时发现,个人信息保护领域相关规定较为繁杂、对各行政机关的职责规定亦不明晰。常规的侵犯公民个人信息行为大多发生在网络空间,可以由网信部门直接进行处罚,但该案的违法行为是在非网络空间侵犯公民个人信息,网信部门无权进行监管。小刘的违法行为应该由哪个行政机关处罚呢?为此,检察官开展调查核实工作,就行政处罚疑难复杂问题广泛查阅法律法规及案例,理清主责部门,并运用圆桌会议等方式加强与行政机关的沟通协调,最终确定该案应由刑事案件原办案单位某派出所负责给予被不起诉人行政处罚。

随后,武汉经济技术开发区检察院向区公安分局制发检察建议,后转由原办案单位某派出所对小刘侵犯公民个人信息的违法行为给予行政处罚。该院还及时向市场监督管理部门制发检察建议,对案件中发现的公司违法线索依法开展监督,并督促相关通讯公司对案件中非法办理的手机卡号进行处理。