坚持律心向党恪尽职守讲担当青海律师行业以党建为引领服务发展大局

□ 本报记者 韩萍 徐鹏

2021年12月28日，第九次青海省律师代表大会开幕。大会总结第八届青海省律师协会工作成绩和基本经验，通报表扬执业25年以上律师，选举产生第九届青海省律师协会领导班子。

四年来，第八届省律协坚持党建统领、筑基塑魂，思想政治引领更加凝心聚力；坚持聚焦中心、突出重点，服务发展大局更加积极有为；坚持多措并举、综合施策，抓好队伍建设更加扎实有效；坚持严管厚爱、树好形象，协会自身建设更加规范有力，为建设平安青海、法治青海提供了优质高效的法律服务。

截至2021年12月，青海共有律师事务所122家，较上一届增长17%；律师1401人，较上一届增长57.6%，其中社会律师1145人，公职、公司律师191人，法律援助律师65人。据统计，全省律师行业4年来办理各类案件近12万件，较上一届增长50%。

青海省律师协会第九届理事会由51人组成，常务理事会由17人组成。经青海省律师协会第九届理事会第一次会议选举，马福祥当选为会长，丁永宁等6名律师当选为副会长，祁岩等17名律师当选为常务理事。决定聘任祁增仓为秘书长。经青海省律师协会第二届监事会第一次会议选举，刘喜全当选为监事长。

思想政治引领更加凝心聚力

青海律师行业大力实施全覆盖、全规范、全统领三年党建工作计划，认真开展党组织和党员基本信息登记核查，目前共有党员675名，“隐性党员”“口袋党员”全部清零。全省律师行业共成立4个行业党委，65个党支部，选派党建指导员29名。持续抓好律所负责人和支部书记“一肩挑”工作，开展创建基层党组织示范点活动，4个律师事务所党支部被评为全省社会组织党建工作第一批示范点。组织律所支部书记、党务工作者和骨干党员律师积极参加全省社会组织党建工作培训班，并利用外省革命历史资料和人文资源，组织人员赴井冈山、延安、太原等红色教育基地进行党务培训，实现了支部书记全员轮训一遍的要求。

青海律师行业着眼提升党员律师素质，不断丰富党建活动载体，在重要时间节点开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题党日活动，组织党员律师重温入党誓词，赴“两弹一星”纪念馆、小高陵红色教育基地、西路军烈士纪念馆等地开展党建活动。为庆祝中国共产党成立100周年，组织律师积极参加全国律协、省司法行政系统开展的演讲比赛、书画摄影评选和主题征文等活动，组织开展以“忆百年荣光续梦前行 绘宏伟蓝图‘律’动高原”为主题的党建知识竞赛、红歌咏唱、摄影艺术讲座、书画沙龙、经典诵读等“十个一”活动。积极开展律师行业党建先进典型评树表彰活动，广泛宣传党建工作经验做法和先进典型。

四年来，青海律师行业共有30个律所党支部、53名党员律师、27名党务工作者受到中共中央、全国律师行业党委、青海省委、省委“两新”工委、省司法厅党组、省律师行业党委的表彰奖励。2021年6月，青海立詹律师事务所律师董博俊被中共中央评为“全国优秀党务工作者”。

服务发展大局更加积极有为

青海坚持引导全省广大律师积极发挥专业优势，服务法治政府建设。截至目前，全省律师为7530家政府和企业担任法律顾问。每年遴选律师到省级公检法机关值班，4年来，累计派遣值班律师362人次，接待信访群众500余人次，成功化解上访案件96起。积极推荐优秀律师参政议政，近年来，全省有41名律师担任全国、省、市（州）、县区级的“两代表一委员”，提交各类提案、议案、建议，内容涵盖社会治理、百姓民生、生态环境、产业优化等方方面面。

青海积极引导律师参与扫黑除恶专项斗争，依法办理涉黑涉恶案件，成立重大敏感案件指导委员会，加强对律师参与重大案（事）件处置、涉黑涉恶案件辩护代理工作的指导监督，召开律师参与扫黑除恶专项斗争座谈会，举办2期业务培训班。累计有967名律师参与办理了1069件涉黑涉恶案件，实现了“执业零违规、人员零违纪”的目标。

青海还引导律师积极投身脱贫攻坚主战场，为推进乡村振兴、促进共同富裕提供精准法律服务。积极开展“法律服务进基层”，推动村居法律顾问全覆盖，组织广大律师参与“法律九进”活动，举办法治讲座、进行法治宣传、提供法律咨询。聚焦“六稳”“六保”工作任务，积极推行“万所联万会”联系合作，组织律师深入民营企业走访调研，开展“法治体检”专项活动。

青海高度重视无律师县问题，组织力量立项调研，主动向全国律协反映问题寻求支持，协调外省优秀律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动。组建全省刑事法律援助服务团，推动刑事辩护工作全覆盖。努力做好农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等困难群体的公益法律服务。截至目前，青海律师行业累计为30.5万人次提供免费法律咨询，办理法律援助案件4万余件，为受援人挽回经济损失近5亿元。

新冠肺炎疫情发生后，青海省律师协会印发紧急通知，自上而下成立疫情防控工作领导小组，制定应急预案，落实防控措施，开展法律服务，助力疫情防控。动员全省律师捐款捐物70余万元，组织250名律师为驰援湖北医护人员开展“一对一”免费法律服务。

抓好队伍建设更加扎实有效

打铁还需自身硬。青海坚持多措并举、综合施策，更加扎实有效抓好律师队伍建设。出台《青海省律师继续教育培训管理办法》，每名律师每年接受继续教育培训40课时以上。组织律师参加汉藏双语培训，举办和参加法律援助高质量发展、律师事务所管理等系列法治论坛。有针对性地开展政府法律顾问、生态环保等领域专业知识培训及互联网立案阅卷实务培训。

针对律师执业中存在的突出问题，每年组织开展律师职业道德与执业纪律集中培训，确保诚信规范执业在律师队伍中扎根随行。下大力抓好深化管理和队伍建设集中教育、律师队伍作风突出问题集中整治专项行动，着眼“与司法人员不正当交往、违法违规执业”两大类23项问题，对标对表查、从严从实治，促进专项行动整治落实落细。着力发挥维护律师执业权利和投诉受理查处“两个中心”作用，积极主动争取司法行政机关的指导和支持。完善建立律师协会维权惩戒工作台账，将相关行业处分及时载入诚信档案。

在大会闭幕式上，第九届省律协会长马福祥代表新一届律协班子郑重承诺，将一如既往提高政治站位，强化党建引领；牢记初心使命，强化宗旨意识；发挥职能作用，强化自律担当，团结带领全省律师奋力开创青海律师事业发展新局面。

蓝图绘就，当扬帆起航；实现愿景，需策马扬鞭。

“要始终坚持律心向党，旗帜鲜明讲政治；始终坚持初心为民，服务大局讲奉献；始终坚持仁心建队，严管厚爱讲原则；始终坚持公心治会，恪尽职守讲担当。”青海省律师行业党委负责人提出殷切希望，要做到党组有号召、律协有行动，会员有所呼、律协有所应，确保不辜负省司法厅党组、省律师行业党委的重托与期望，不辜负全省1401名律师的信任与期盼。

第九届青海省律师协会

会 长：马福祥

副会长：丁永宁 祁 岩 张青松

陈志梅 姜有生 董博俊

监事长：刘喜全

副监事长：谢青萍

秘书长：祁增仓

副秘书长：赵春玲 刘文育