南方电网海南电网公司：支部“小杠杆”撬动基层“大发展”

本网讯（通讯员 郭卫华）6月26日凌晨5点，在文昌气电π接220千伏玉洲至江东线路新建工程施工现场灯火通明，伴随着一声声炮击破石的声音，18个临时党支部组织的856名建设者正在紧张有序作业，吹响重点工程攻坚冲锋号。海南电网公司正以“超常规举措+支部带头攻坚”的姿态，全面融入到海南自贸港建设大潮中。

今年来，该公司党委紧紧抓住党支部这个重中之重谋篇布局，让党支部在基层工作中唱主角，在攻坚克难中挑大梁，形成党的基层组织建设与生产经营深度融合的一个个生动实践，书写了做好“六稳”、落实“六保”的一份份合格答卷。

1402个“两创两争”项目让“牛劲儿”杠上“硬骨头”

5月6日，劳动节后上班第一天，海南保亭黎族苗族自治县三道农场二十一队村民给保亭供电局送来一面锦旗，对用上南方电网供应的正规电不胜感谢。

三道农场二十一队属于电力自供区。随着4月份高温天气来袭，该队果地灌溉和日常生活用电捉襟见肘，38户果农叫苦连天。三道供电所党支部主动扛起央企担当，将自供区改造接收任务列为支部“两创两争”创效项目之一，与时间赛跑，仅用7天就完成自供区改造接收任务，解决了困扰村民多年的电力供应难题。

“把生产经营中的重担子、难啃的硬骨头交给支部去谋划，鼓励党员去攻坚，我们支部的组织力和执行力在磨炼中不断增强。”该所党支部书记、所长曾亮说。

作为海南电网公司价值党建的创新抓手之一，“两创两争”就是党支部带领党员创优，争当先锋；党员带领群众创效，争做表率。该公司董事长、党委书记邓恩宏表示：“什么指标最落后、什么工作最困难，都交由党支部领着党员、群众干。‘两创两争’把党建价值集中体现在如何发挥作用、推动中心工作更有成效上。”

项目化管理，是“两创两争”最鲜明的特色。海南电网公司各级党委、各党支部把“书记项目”和“支部行动计划”落地为“两创两争”的直接形式，将2020年生产经营短板弱项转化为475个创优项目和927个创效项目，让党建引领由摸不着的“软任务”变成看得见的“硬指标”。

海南电网检修分公司加大推广带电作业，支部党员先锋队有力保障高温期间用电需求。（吕博睿 摄）

据了解，2019年是“两创两争”落地的第一年，基层党支部活力全面激发，推动党的建设优势不断转化。海南电网公司设立的1234个创优创效项目，在助推关键指标提升上定向发力，在一流企业创建中迎难而上，澄迈220千伏玉楼输变电工程实现电力行优工程“零”的突破，2项课题荣获中国电力建设科学技术进步一等奖，在南网建成首个拥有自主产权的计量自动化系统主站。客户平均停电时间同比下降32%，综合线损率同比下降1.56个百分点。

在今年新冠肺炎疫情大考中，“两创两争”成色得到了全面检验。海南电网公司457个党支部、4301名党员当好战疫“堡垒”和“尖兵”，困难在哪里、党旗就飘扬在哪里，实现全省541个防疫重要用户电力供应万无一失，帮助19.12万户工商企业复工复产抢时间，生动展现了“一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”，具有鲜明的样本意义。

“只有到现场，我才安心。”这是陈位飞的口头禅，他是海南电网海口供电局秀英供电所党支部副书记、副所长。

海口供电局的94家防疫重要保供电客户名单中，秀英供电所占了37家。从大年初一开始，陈位飞的身影就出现在定点医疗机构、集中防治隔离点和防疫物资生产企业等防疫保供电一线，微信步数通常是朋友圈中的第一名。对他来说，到现场给重点客户做检查，不仅是给客户吃下的“定心丸”，更是给他自己的一副“解压药”，“我多走几个点，客户用电就少点风险。”

琼海市博鳌镇留客村美丽乡村项目是海南自贸港建设重点项目之一。受疫情影响，工期“余额”严重不足，新增用电需求关系到整个项目的如期完工，时间不等人。海南电网琼海供电局中原供电所党员突击队快速响应，争分夺秒，1天内“闪电”办结通电，为项目建设多留出了9天的时间。

“我们以创效项目为引领，党员带领群众心往一处想，劲往一处使，支部的凝聚力、战斗力和生产力得到全面释放。”

该所党支部书记、所长卢传捷说。

457个支部“三级登高”变“催着办”为“争着干”

在海南省昌江黎族自治县，海尾镇大安村的10户村民种植青枣、芒果，多年来依靠柴油机抽水灌溉，生产成本持续攀升，瓜菜经济收益每况愈下。

今年2月份，海南电网昌江供电局海尾供电所党员服务队摸排走访中了解这一情况后，第一时间向该局党委汇报，申请到项目资金50万元，用于该村架设2.7公里线路、安装1台变压器。从项目建设到完工，该所党员服务队冲锋在前，加班加点，仅用22天把电通到田间地头，让村民生产灌溉用上电、用好电，既环保又实惠。

望着电动机水泵翻腾而出的水花，种植户张垂善满脸笑容地说：“这次真的太感谢供电局啦!今年我们种植成本大大降低，收入肯定更多了。”

基层党支部和班站所离用户最近，是对外服务的窗口，是党的全部工作和战斗力的基础。从2019年4月起，海南电网公司全面启动党支部“标准—过硬—先锋”三级登高，为全系统457个党支部搭台唱戏，分层分类分阶段打造一批推动发展的坚强战斗堡垒。

白沙供电局志愿者服务队在白沙绿茶园帮助茶农采摘新茶。 余盛本摄

“三级登高”以南方电网星级班站所创建为切入点，将三、四、五星班站所“星级创建”与标准、过硬、先锋党支部对接，通过支部登高推动基层班组评星晋级，有效带动了星级班站所建设取得新突破，基层党支部呈现出“争着干、比着干”的新气象。

据介绍，2019年海南电网公司57家供电所达到准三星级以上，占比达40.71%，超额完成星级班站所建设目标。90%以上的党支部政治功能明显增强，建成标准党支部；17.6%党支部成为党建好、业绩佳的过硬党支部；6个党支部成为党建、业绩双一流标杆。

作为首批6个先锋党支部之一，海口供电局演丰供电所副所长、党支部副书记王健深有感触地说：“演武修文、丰情惠民。我们通过开展‘三级登高’，把南网企业文化理念融入到供电所的文化提炼上，让支部特色文化更有温度、党建品牌更有张力。”

“我们首次在省公司党委层面设立了‘党支部建设质量提升奖’，把党建引领中心工作更有成效作为重要的衡量标准，搭建起公开、透明、竞争的党支部创先争优大擂台。”海南电网公司党建工作部主任王浚哲介绍说。

激励产生动力。海南电网海口供电局红旗供电所党支部在挂职副书记带动下，通过“融、钉、带、帮”工作法，供电所排名实现从全省倒数第六到前三的大转变。白沙供电局七坊供电所党支部在联建支部的帮扶下，业绩排名从全省123名提升至40名，上升了83名。一个个鲜活的案例，揭示了“三级登高”推动基层党支部“蜕变”的密码。

党支部建设和“三基”建设是相互出题、互成相长的。该公司党建工作部主任助理陈玮说：“我们全面推进机关党支部与基层党支部联建，把机关31个党支部和基层党支部上下贯通起来，推动资源、力量、服务‘三个下沉’，通过支部联建产生的化学反应，有力推动了基础管理换挡提速。”

文城镇是海南省文昌市政府驻地，在配网规划方面“欠账”较多，配网基础资料错漏、GIS信息系统未及时更新、问题库质量偏等问题比比皆是，严重拖了文昌市区用电质量的后腿。

海南电网公司规划中心与文昌供电局以“党员+团员”挂职共建的创新模式，派驻两名专责马进红（党员）、文承毅（团员）挂职文城供电所，短短3个月完成了《文城所配电网规划一所一册》报告编制和项目入库，推动文城镇中压线路典型接线率、环网率、可转供电率、配电自动化覆盖率分别由2019年的62.5%、62.5%、14.3%、31.3%提升至2020年的100%、89.5%、63.2%、100%，形成配网规划建设合作平台的“文城经验”。

“通过这次党团共建，实现了管理、技术、人才交流共享，全面提升了我们所支部党建质量和基层配网规划水平。”文城供电所党支部书记、所长陈奕宝无比欣慰地说。

“双百分”考核使“两张皮”成为“一盘棋”

近年来，海南省乐东县哈密瓜、火龙果、毛豆等特色高效农业发展热火朝天，企业用电需求与日俱增，但乐东电网已经有11台主变达到重载，网架结构性矛盾变得突出。

“我们把深度融合作为一个重要课题，坚持问题导向，党委班子成员聚焦整治重载的痛点难点，深入每一条线路做好调研，制定了一系列合理化、可操作的整改措施。”海南电网乐东供电局总经理、党委副书记毛文盛说。

乐东供电局打出优化运行方式、负荷转移、错峰用电的组合拳，打好电力储备提前量，在春节前8个供电所党支部完成转移负荷15.1MW，缓解35千伏及以上重载主变7台，扭转了受疫情影响用电量下滑态势，实现第一季度售电量逆势增长13.04%，在抗疫复工大考中交出一份精彩答卷。

破解党建与业务“两张皮”问题，融合是关键，考核是法宝。海南电网公司在全面承接南方电网公司“双A”考核办法的基础上，出台了具有海南电网特色的“双百分”考核办法，构建了党建责任制与经营业绩“二位一体”加红线事项的考核框架，形成压力传递到底、任务分解到边的责任链。

海口供电局客服中心党支部客户经理主动走访花卉基地用户，为花卉产业发展提供可靠电力支持。杨永光 摄

“基建部的案例最具有代表性。在去年年度绩效考核中，他们的经营业绩部门第一名评上A，但是党建考核拖了后腿，两者互为系数后，直接导致基建部的考核结果为B。”海南电网公司计划与财务部总经理钟琼雄介绍说，“双百分”考核着力放大了党建引领的“乘数”效应，打破以往“就党建抓党建，就经营抓经营”的割裂式考核体系。

虽然“双百分”考核对党建考核要求更严了、标准更高了、权重更重了，但是考核内容却由40项大幅减少至11项，把为基层松绑减负落实在行动上。  

为了防止“双百分”考核出现上“热”下“冷”的局面，海南电网公司文昌供电局做出了有力的尝试，建立了一套党支部、支部书记和党员的全方位月度积分考核机制，推动24个党支部党建和业务考核两手抓、两手硬，在2019年度考核取得了“双A”的亮眼成绩。

该局党委书记、副总经理吴海洋介绍说：“我们运用量化积分考核机制，实现了小积分管好大队伍的目标。”

除了与组织绩效直接挂钩之外，“双百分”考核以董事长奖励基金为支撑设置专项奖励，瞄准了减亏增效和停电时间管理等短板，以党建为引领向内挖潜，成为激发全员干事创业的催化剂。

据了解，2019年，海南电网售电量同比增长11.51%，综合线损率同比下降1.17个百分点，全省户均停电时间同比下降42.16%，推动深度融合的化学作用开始突显。

“我们对党委管理干部实行‘双优’（政治优、业绩优）的考核标准，‘双百分’考核结果与领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩，同级别党委管理干部收入最大差距拉大至20%。”海南电网公司人力资源部主任武钰表示。

目前，海南电网公司全面铺开“双百分”考核和领导人员分类差异化考核，形成了“党政同责、一岗双责”的鲜明导向，使拼搏争先成为海南电网人的鲜明底色。一方面，树起不拘一格用人“风向标”，超过半数单位的领导班子配备了80后，超过三分之一的班子配备了80后正职，均处于网内前列。另一方面，立起担当作为“硬约束”，2019年35名干部被问责，管党治党责任进一步压紧压实。

风劲扬帆正当时，勇立潮头谋新篇。站在海南自贸港建设的新起点上，海南电网公司要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬海南特区精神和椰树精神，以争创一流的决心和“一天当三天用”的干劲，只争朝夕，务实攻坚，扛起服务海南自贸港建设的央企担当。