有效破解执行顽疾历经12年这个法院的鹰眼越来越犀利

2010年9月，深圳市中级人民法院运用科技手段，建立全国首个涉案财产查控司法协同平台——“鹰眼查控网”，实现对被执行人名下房地产权信息的网络查询。12年来，深圳中院深入研究系统运行规律，联合深圳市不动产登记中心，不断探索总结经验，于2021年7月完成“鹰眼”迭代升级，深化不动产执行网络查控在深圳两级法院执行工作中的运用，有效破解执行顽疾。

向“集中”要时间

今年2月23日一早，深圳中院执行局员额法官杜佳鑫上班第一件事，便和往常一样，打开电脑登录“鹰眼”，查看他所承办案件的网络查控反馈信息。

“你看这起专利侵权纠纷，被执行人目前已经下落不明了，但是我们的平台还是追查到他分散在深圳各个银行的账户，不到1个月就全部冻结，现在赔偿金、维权合理支出、迟延履行利息全部执行回来了。”他边操作边向记者介绍说。

法院干警利用鹰眼执行综合应用平台查看网络查控反馈信息

杜佳鑫回忆，“鹰眼”的建立，一方面扩大了财产查控的覆盖面，可以更有效地反规避执行，另一方面大大提高了执行工作的效率，加快了执行为民速度。但仍有需要改进的地方，如提起不动产查封后是线下完成再在线反馈办理，虽然中间只有很短的时间差，但是仍然存在一定的风险。

为解决这一问题，深圳中院对现有不动产执行查控机制和运行模式进行探索和变革，改变组网模式，加快推动“切实解决执行难”。

“现在，我们在平台集中发起查控指令，不动产登记中心工作人员在本单位业务系统集中处理查控业务，不必再从‘鹰眼’打印转录文书，有效避免了转录过程中财产转移的风险。”法官助理张锦滨说。

深圳市不动产登记中心蔡艳晖科长表示：“执行法官传送执行指令后，系统在人工审核前便自动收文，电脑就有了记录，房产不能再办理抵押、转移等权属变更业务，能够有效避免业务办理流程中发生财产转移的风险。”

向“集约”要成本

深圳中院科信处处长范列告诉记者，自“鹰眼”建立以来，深圳中院与深圳市不动产登记中心不断探索，扩大查控范围，加大投入力度，在过去的12年间，在深圳市建立了7个登记点，以专线方式逐个连接平台，基本满足查控需求。但随着进入大数据时代，专线负荷过大，运行速度有所下降。

按照“大数据、大格局、大服务”理念，双方不断加大数据归集共享力度，推动深圳市不动产司法查控平台组网模式的变革。将法院“鹰眼”专线“分散式”组网的方式，升级为仅连线至不动产登记中心的“集约式”组网，一线办案法官选择需要执行的不动产后，只需一键点击发出查控指令，由鹰眼平台在查控指令数据包中提供执行措施内容的相关数据和电子法律文书，集约发送不动产登记中心，由不动产登记中心的司法协助系统根据查控指令的数据描述，根据设定的标准化逻辑进行智能分发、流转、处理，实现了业务专线、终端设备等信息化资源的大量削减及回收利用，有效节约了信息化运行成本。

“由7条专线优化为一线直通，回收了很多联网设备，节约了不少通信费用，可以投入到智慧法院建设的更多项目上。”范列说。

向“信息”要人力

深圳中院执行局实施处副处长李振宇介绍说：“随着案件承办压力逐年上升，人力资源显得尤为珍惜可贵。过往司法强制过户受限于临柜办理要求，我们需要派两人一车，花费半天时间送达相关法律文书到不动产登记中心。为了解放人力，我们重点针对这个问题反复调研讨论，在进行充分风险评估的前提下，将司法强制过户系统化、信息化。”

深圳龙岗法院执行干警线下查封房产

据了解，平台升级后，深圳法院不动产司法查控范围在原有的查询、查封、解封网络办理基础上进一步拓展到司法强制过户，使深圳成为广东省内首个实现不动产查询、查封、解封、过户全流程信息化、网络化办理的城市。“让信息多跑路”，不仅大幅提高了法院执行查控工作的效率，也有效降低了不动产登记中心司法协助工作的负担，更能及时兑现胜诉当事人合法权益，实现了多方共赢。

深圳中院执行实施处法官陆山对此深有体会：“深圳法院是全省案件大户，以往办理司法强制过户，我们要派外勤人员登门办理，耗时耗力。司法强制过户功能上线运行，只要在系统上轻点一下就可以秒办，减轻了不少外勤工作压力，我们也能腾出更多的人手，把更多的精力花在案件研判上。”

向“智能”要效率

“快了，快了，结果反馈明显快了！”两个不同的执行案件承办法官赵征、范藜异口同声说道。这两个案件在发出司法强制过户指令后一周内，经深圳市不动产登记中心司法协助系统智能甄别后，自动流转完成过户内部审核流程，完成过户登记，案件顺利执结。执行法官表示，不动产是执行案件中的主要财产项，查控提速，有助于提升办案效率，大大减轻了结案压力。

深圳法院不断提升网络执行查控业务审批的智能化程度，实现全流程智能化“秒批”。不动产查询、查封、解封、续封等业务办理结果反馈周期从原来的5个工作日减至秒回，司法强制过户业务办理结果反馈周期从原来的30天减至最多5天，不动产司法查控业务均实现了近10倍的效率提升。

据了解，2021年7月1日至2021年12月31日，深圳市不动产登记中心共协助深圳法院线上办理不动产查询任务126465项、不动产控制任务18846项、不动产司法强制过户任务1644项；不动产查询房产价值约5594亿元、不动产查封房产价值约845亿元、不动产解封房产价值约224亿元；不动产司法强制过户房产价值约78亿元。不动产司法查控、过户均实现线上全流程办理、智能秒批反馈，办理反馈周期明显缩减，司法查控效率大幅提升，为人民法院高效执结案件、及时兑现胜诉权益提供了有力支持和坚强保障。