政策有力度创新受保护发展可持续法治

　　近日，《法治日报》记者跟随“高质量发展调研行”采访团专赴上海走企业、进园区、访机构，在感受新质生产力蓬勃气象之余，也被各类产业扎根上海向“新”而行的动力深深吸引。

　　在采访中，上海各企业负责人纷纷表示，近年来，随着更高水平的法治建设，上海持续加大新质生产力政策扶持力度，畅通知识产权创造、运用、保护的全链条，营造公平、稳定、可预期的法治化营商环境，让企业能安心打好关键技术攻坚战，努力取得更多原创性、颠覆性科技创新成果，加快形成新质生产力，赢得未来发展主动权。

　　政策扶持驶入“快车道”

　　把工厂办在医院里，让医生做医学创新链的“链主”，坐落于嘉定区械谷产业园的瑞金创新中心自成立之初便秉持如此理念。这里以上海交通大学医学院附属瑞金医院的临床科研实力为基，吸引术锐机器人联合培训中心、医学芯片研究所等机构入驻，临床有需求，第一时间与研发人员沟通，源源不断输出创新成果。

　　“械谷”俯瞰图

　　“医学领域有大量‘未被满足的需求’，医务人员作为前沿感知者与科学家、工程师‘多方奔赴’，能有效打通创新链产业链痛点和堵点，突破‘全生命周期’健康管理瓶颈。”瑞金医院党委书记瞿介明告诉记者，更振奋人心的是，上海市和嘉定区出台了一系列鼓励和保护医务员工创新以及产医融合的政策，瑞金医院得以加快医疗机构体制改革，完善多层次激励机制，健全收益共享机制，激发医务人员创新动力。

　　国产质子治疗设备旋转机架

　　推动产医融合发展，本质上是推动创新链产业链资金链人才链深度融合。为让“链主”效应溢出，上海首创“探索者计划”，聚焦关键共性技术，通过“揭榜挂帅”等方式，由企业牵头，与高校院所、上下游企业开展联合攻关，力争取得更多“从0到1”的原创成果。

　　“加入‘探索者计划’以来，联影集团携手多家高校、科研院所、三甲医院协同创新，推动产品核心性能达到国际领先水平。”联影集团董事长薛敏说。

　　联影集团研发首款国产高端医学影像专用“中国芯”

　　协同创新出成果，如何进一步转化为新质生产力？新修订的《上海市科学技术进步条例》给出制度支撑，明确鼓励和支持各类创新主体建设科技成果转化的功能型平台，促进成果转化、商业化开发和生产。

　　同时，《上海市专利转化运用专项行动实施方案》又在加强专利供需对接、促进中小企业专利产业化、推动知识产权金融工作等方面作出探索，为新技术、新产业实现“弯道超车”“换道超车”提供有利条件。

　　知产保护当好“压舱石”

　　    发展新质生产力，既要打通束缚发展的堵点卡点，也要守好企业发展的核心竞争力，这就需要高水平知识产权保护发挥“压舱石”作用。当前，上海已设立多个知识产权保护和维权中心，指导企业完善核心技术专利布局，加强知识产权制度建设。生物医药、新材料、节能环保产业等重点领域，可享受专利快速预审、快速确权、快速维权“一站式”服务。

　　此外，上海持续加强行政和司法保护合力，优化知识产权纠纷多元化解决机制，强化行政执法和司法衔接、行政调解司法确认、信用监管、维权援助等机制，构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”体系。

　　正在生产的上汽乘用车临港基地

　　依法治理发展可持续

　　走进正泰电气电力变压器工厂，自动化机械臂不停歇地挥动生产，安全生产普法教育片不间断循环播放，工人们头戴安全帽加工、检测，安全管理看板上各类危险源列表、违规操作案例警示清晰可见，时刻警醒从业人员绷紧安全生产弦。

　　正泰电气工厂内循环播放安全生产普法教育片

　　“近年来，正泰电气由传统制造向工业化、信息化融合的‘智慧制造’转型升级，合规经营安全生产始终是企业严守的底线，企业在法治轨道上实现稳增长和高质量发展。”正泰电气副董事长、党委书记陈成剑说。

　　在上海“模速空间”创新生态社区，一楼服务中心并排摆放着大模型合规指导服务中心合规指南、徐汇法院“甘棠树下”法治宣讲课程菜单、徐汇检察院“检互·西岸”服务卡，企业有需求，随时可以联系相关法律工作者，获得权威公正的指导。

　　“模速空间”自助法律服务包

　　“大模型仍属新业态，相关法律法规尚未细分到垂直领域，司法部门入驻进来，根据企业需求提供定制化法律讲座及咨询服务，指导企业建立有效的合规体系，以法治保障新质生产力发展的正确方向。”“模速空间”运营方、上海大模型生态发展有限公司总经理陈海慈说。

　　24小时可生产10万个锅，爱仕达智能谷内一排排机器人构成不知疲倦的生产流水线。去年9月，这里正式开园，作为青浦区和上海爱仕达机器人等单位联合发起的高科技产业园，已逐步形成一个共建共享的创新生态体系。

　　爱仕达工厂生产线

　　“政务服务便捷高效，企业的诉求‘事事有回音、件件有落实’。”爱仕达机器人有限公司董事长陈合林向记者连连称赞青浦区的法治政府建设，当地优越的政务服务和包容审慎的治理环境让企业在快速发展、健康发展的基础上，实现可持续发展。

　　数据显示，2023年上海新质生产力加快形成，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达1.6万亿元，战略性新兴产业增加值同比增长6.9%、占全市GDP的24.8%，日均新增科技企业370家，有效期内高新技术企业突破2.4万家，经认定登记的技术合同成交额达4850亿元、同比增长21.1%。