湘潭市积极推动以法治督察方式强化人大法

　　根据湘潭市人大常委会工作安排，市人大于6月底-7月初在全市31个市直单位和5个县市区开展全面法治政府建设工作调研，市司法局积极担当、主动作为，全程参与、全力配合，推动以法治督察方式确保市人大法治政府建设工作调研取得实效。

　　“三个一”全力参与协同谋划，推动科学监督。

　　市司法局党组书记、局长高度重视，亲自调度，并赴人大就协同调研工作面对面会商，就以召开座谈会、听取专题汇报、实地调研、延伸调查、个别走访、调阅资料等法治督察方式开展法律监督达成共识。同时，市司法局编制“一本书”“一张表”“一个提示”分发6个调研组，全力做好协同调研谋划部署。将《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》“一规划两纲要”等法律法规和国、省、市相关政策文件汇编成书，印发《湘潭市法治政府建设资料汇编》80本；设计“组织领导”“依法行政”“社会治理”“队伍建设”等4个方面13项具体内容形成《市人大法治政府建设工作调研有关情况统计表》；就调研方案列出的10项调研重点细化为32个分项调研提示清单，明确现场调研具体内容，并明确将2023年度“两方案一清单”督察整改情况列入调研清单进行督察整改“回头看”。

　　“两支队伍”全力以赴协同调研，推动实质监督。

　　制定《市司法局协同市人大法治政府建设调研实施方案》，明确调研重点内容和内部协同调研责任分工，指派5名局分管领导带领法治调研与督察科、行政执法协调监督科、规范性文件管理科、行政复议与应诉一科二科、立法科、人民参与和促进法治科、局办公室等主要业务科室法治督察力量20余人和6名律师两支队伍分别配合市人大6个调研组开展调研工作。局内部就强化法治督察方式开展好协同调研工作进行2次专题培训，确保调研实效。

　　“三报告一清单”全力配合协同汇总，推动有效监督。

　　调研过程中及调研结束后，市司法局主要负责人亲自调度，前后召开调度推进会议4次，就调研重点、调研方式方法及调研阶段性成果进行会商并提出明确工作要求。截至目前，各协同调研组在实地调研过程中现场或事后反馈行政执法案卷等法治政府建设问题清单40余条，并一一提出整改建议。同时做好市司法局作为被调研单位的协同配合工作，并代拟县市区法治政府建设工作调研报告，市司法局关于全市行政复议、执法质量评查和行政机关落实普法责任制情况报告以及2022年以来全市法治政府建设工作情况报告“三个报告”，配合做好调研汇总等相关工作。

　　目前市人大听取和审议法治政府建设工作情况报告并开展满意度测评筹备工作已基本就绪，市人大对市司法局的全力协同给予充分肯定。下一步，市司法局将充分用好“法治督察+人大法律监督”的有效方式，加强法治政府建设工作调研过程中发现和反馈相关问题的指导督促整改工作，强化人大法律监督工作实效，全面提升全市法治政府建设工作水平。