生机勃发话改革

时代风云激荡，挑战与机遇并存。

习近平总书记指出，越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

党的十八大以来，新一轮改革大潮激荡神州大地，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度深化改革，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。

十年间，全国公安机关坚决贯彻落实党中央全面深化改革的决策部署，风雨无阻、蹄疾步稳，全面深化公安改革，着力提升公安工作现代化水平，促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。

乘风

与大局同步，顺应发展需求

实践雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

2014年，被视为全面深化改革“元年”。公安部应势而动，当年5月，公安部全面深化改革领导小组第二次会议召开，“全面深化公安改革”被提上日程。

2015年2月，中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，全面深化公安改革拉开大幕。

7个方面主要任务、110余项改革举措，几乎涵盖公安工作和公安队伍建设的各个层面、各个领域。向中心聚焦、向深处发力，公安改革实践如春潮而至，呈现“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。

时间来到2018年3月，又是一个春天，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，其中明确，公安边防部队集体退出现役，成建制划归公安机关，现役编制全部转为人民警察编制。

改革的春风吹到了帕米尔高原，让戍边22年的公安边防警察孙超面临一次重大人生抉择：复转还是留下？

改革争在朝夕，落实难在方寸。无论是一个人、一个单位，还是一支队伍、一个国家，都会在改革进程中面临千头万绪的任务、空前巨大的挑战。

惟其艰难，才更显勇毅。孙超选择了留下，拥抱改革、支持改革，于2018年底正式成为红其拉甫出入境边防检查站的一名民警。

如今，孙超依然在高原的苦寒与风霜中，像界碑一样坚定屹立，他说：“戍边初心没有终点，如果非要加个期限，我的目标是一辈子。”

一滴水可以折射出太阳的光辉，一个人可以体现一支队伍的风貌。

党的十八大以来，全国公安机关始终与中央改革大局同步，立柱架梁、破除藩篱，如期完成公安现役部队改革，新组建和整合组建公安部11个局级机构，对铁路、交通港航、森林、民航公安机关和海关缉私部门管理体制作出重大调整，行业公安工作翻开崭新一页。

破浪

与时代同行，成就强警之路

进入新时代，维护安全稳定面临诸多风险挑战，公安队伍如何续写荣光？

历史经验和时代需要都给出答案：改革，是强警的必由之路。

2021年11月18日，从外地流窜到湖北荆门的3名盗窃嫌疑人疯狂作案后连夜逃窜，荆门、武汉两地公安机关运用“情指勤舆”一体化作战机制，于次日23时将3名嫌疑人抓捕归案。

放眼全国，“情指勤舆”一体化实战化改革赋能警情处置，实现指挥顺畅、运行高效，是警务机制革新的有益探索。

2018年7月召开的全面深化公安改革推进会提出，努力构建符合新时代要求、适应国家治理体系和治理能力现代化的现代警务管理体制。

重磅政策纷至沓来，改革举措万马奔腾，推动公安改革进入系统性重塑、整体性变革的新阶段。

30分钟救下网上发帖割腕自杀的少女、3分钟制伏狂舞刀具的精神障碍患者……现代警务管理体制逐步构建，让公安机关在强警之路上走得更稳、更快、更远。

现如今，一张身份证，连接着几十项交管业务；一滴血，能让阔别半个世纪甚至更长时间的失散亲人重逢……公安工作的创新硕果正深刻影响着千家万户、亿万国人。

如果说科技是公安工作发展的引擎，那么改革就是引擎的点火器。

党的十八大以来，全国公安机关推进公安大数据战略实施，通过体制创新、机制创新、管理创新，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为新时代人民公安“再出发”注入澎湃动力。

改革因时代要求而推进，也由问题倒逼而产生。

曾经，基层一线存在民警职数少、职级低、职业保障不到位等突出问题。

十年来，公安机关持续深化队伍管理改革，着力解决管理体制不科学、力量结构不合理、警务运行不顺畅等突出问题，不断提高职业保障水平。

目前，人民警察职级序列改革全面入轨，体现人民警察职业特点的相关制度体系基本建立，已有19个省份出台辅警管理地方性法规和政府规章。

不驰于空想，不骛于虚声。十年来，人民公安顺应历史潮流、回应时代诉求、紧扣使命任务，在全面深化公安改革中步履铿锵。

远航

与人民同心，致广大而尽精微

户籍制度改革牵动人心。

十年间，暂住证告别历史舞台，居住证全面推行，无户口人员落户政策落实，居民身份证异地受理全面实施，5项户口迁移事项和开具户籍类证明实现“跨省通办”。全国户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2021年的46.7%。

“老百姓异地办理身份证不用来回奔波了”“一些长期无户口的人可以登记户口了”“1亿多非户籍人口在城市落户的行动正在继续”……习近平主席在历次新年贺词中提到的细节真挚动情，不断深化的公安改革持续释放惠民红利。

改革，如秉轴持钧，以一持万。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众。

人们期盼更安定的环境——各地公安机关以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，推进重心下移、警力下沉、保障下倾，构建社会治安防控体系。

人们希望感受到公平正义——公安部修订完善办理行政、刑事案件程序规定及《公安机关执法细则》等执法制度，“教科书式执法”频频出现，被老百姓称道。

人们想要“舌尖上的安全”——公安部专门组建食品药品犯罪侦查局，加快推动建立系统完备的食药侦工作体系，全力维护食品安全和粮食安全。

人们渴望更便捷的服务——申办出入境证件“只跑一次”和“全国通办”全面落地；全国统一的电子驾驶证已累计发放1.2亿个，电子检验标志已累计发放3.7亿个。

当公安改革的宏大举措呈现在人民群众的细微生活中，当创新的“大思路”对接上老百姓的“小日子”，群众真正看到了变化、得到了实惠。

壮阔山河，一路改革。回望过去十年，新时代人民公安守正道而开新篇、致广大而尽精微，不断展现新作为新气象。

喜看稻菽千重浪，放眼东方满目新。这是属于新时代改革者的英雄凯歌。