进贤县推进城市社区网格融合

　　为进一步破解社区治理中的服务项目单一化、响应速度滞后，以及资源碎片化、部门间信息壁垒高筑、协同作战能力不足等问题，近年来，进贤县按照“一员多格、一格多员”的方式，将县市场监督管理局、县教体局、县城管局等13个部门(单位)人员作为网格融合员融入社区网格，扎实推进“布局一格，网事无忧”工作，将关口前置、力量下沉，夯实城区网格基础、激发治理活力、提升服务效率，着力提高群众的幸福感和满意度。

　　网格员上门开展普法宣传(图/受访单位提供)

　　推行社区网格融合管理

　　李海霄是进贤县民政局驻育贤社区的一名网格融合员。每天上午，他都要在“网格”内走家串户。

　　今年5月，李海霄在育贤社区走访时，发现谢某平家庭困难并及时上报。县民政局迅速行动，启动社会救助工作协调机制，联合多方力量为谢某平家庭提供精准帮扶。

　　一个人，一方格，一张嘴，一双腿，为民办实事、解急事、纾难事，这是进贤县网格人员日常工作的真实写照。

　　为破解“上面千条线，下面一根针”的传统社区工作方式，进贤县积极探索实行城区网格融合工作模式，通过多次调研研讨，出台了《进贤县深入推进党建引领网格融合工作实施办法》及《党建引领城市社区网格融合管理考核办法(试行)》等政策措施，确保网格融合工作有章可循、有据可依。

　　为确保网格融合工作的顺利推进，进贤县进一步细化了工作流程，明确了待办事项的识别、分派、处理及反馈等各个环节的具体要求，并以流程图的形式直观展示了网格融合工作的全貌，为网格融合工作人员提供了清晰的操作指南。

　　截至目前，全县划分网格855个，配备网格员855人，通过网格解决群众急难愁盼事2617件。

　　“通过强化基层党组织在网格中的领导作用，实现了党建与网格治理的深度融合，进一步激发了网格内党员群众的参与热情，形成了共建共治共享的社会治理新格局。”进贤县综治中心主任林永一向记者介绍。

　　划分“小网格”服务大民生

　　“经过调研和讨论，决定将洪达长天郡小区作为进贤县第二初级中学和进贤县青岚学校双学区，小区学生可自由选择第二初级中学或青岚学校就读。”近日，听完进贤县教体局传达意见后，后万社区会议室响起热烈掌声。

　　今年7月，进贤县教体局驻后万社区网格融合员黄各明接到网格员派单，反映长天郡小区原学区划分为第二初级中学，因行政区划调整，2024年将学区调整到青岚学校，居民们意见很大。黄各明第一时间上报，经过几次调研和面对面讨论，事情圆满解决。

　　近年来，由于城市管理重心下移，社区管辖范围和管理内涵不断扩大，进贤县把“大社区”划分成“小网格”，力争做到“上面千条线、下面一张网”。

　　据林永一介绍，进贤县通过对现有社区服务力量进行整合，形成多种服务力量共同为网格内居民提供零距离、精细化服务的新格局，通过建立“网格吹哨、部门响应、接诉即办”机制，同时完善吹哨、认领、办结、反馈、回访等全链条工作流程，努力构建高效便捷、服务群众的基层社会治理体系。

　　“目前，公安、城管、市管、民政等13个单位融入城区40个社区，实现了各单位与社区工作的无缝对接，确保了网格服务的全面性和专业性。”林永一说。

　　针对居民反映的问题或诉求，进贤县建立由网格员回访，群众不满意的转至科(股)室负责人负责督办并再次回访，如果还不满意则转至分管领导督办并回访，直至群众满意为止的三级回访机制。通过这一机制，形成地方党委政府、职能部门和网格员三方联动的工作新格局，促进了社会和谐稳定。据统计，2024年进贤县信访总量较去年同比下降14.68%。

　　“从被动管理到主动服务，从单打独斗到广泛参与，在我们的努力下，群众也从不理解到积极支持，大量普通群众参与到我们的网格化管理中，工作效果好多了。”进贤县委政法委相关负责人表示。

　　优化考评机制提高办事效率

　　对于2024年4月初的那场网格员见面会，进贤县凤凰街社区党支部书记、居委会主任赵育芳记忆犹新。为了更好地开展网格融合工作，她邀请13个部门的网格融合员来到社区，和社区网格员面对面交流。

　　“我当时的心情是既期待又忐忑，期待的是网格融合员进来了，以后的工作就好开展多了，忐忑的是能不能协调好这些部门。”赵育芳说，见面会上大家各抒己见，态度良好，但真正给她吃下定心丸的还是考核制度。

　　4月初的见面会后，社区派了将近100单，线上在网格融合群点对点联系，线下派单，不光效率高，事后还会进行回访，询问居民是否满意。

　　“我们每个季度对各融合单位(部门)融合人员进行一次考评，由网格员进行打分，主要考评网格融合单位(部门)融合人员履职情况、社区派单处理情况、社区居民满意度等六个方面，考核结果直接与单位和个人评优评先挂钩。”进贤县城市社区管委会综治专干金尹昌告诉记者。

　　为了充分调动网格融合员工作积极性、创造性，打造一支要素齐全、素质优良、贴近群众、服务规范的网格融合员队伍，进贤县建立健全以工作实绩为前提、考核评定为导向、奖优罚劣为手段，以岗定责、以绩定级、以级定奖，权责统一、奖惩结合的网格融合人员规范化考评机制，加快推进网格融合工作取得实效。

　　“以前我们反映问题，社区解决不了的，要先找管委会分管领导，由他们协调相关部门派人来社区。现在有问题基本当天或隔天就能解决。”凤凰街社区居民熊结根说。

　　主动上门帮助解决问题

　　自从2019年开始推行网格化管理，进贤县人社局的陈金就一直在居民群里，如今又加入了网格融合群。网格融合工作开展以来，陈金最大的感受就是点对点对接，运作高效。

　　进贤县云桥街道办胜利路社区的周先生瘫痪在床，无法自行完成手机认证。在了解情况后，陈金及其同事樊嫣霞、付芬芬主动上门，为老人提供了便捷的认证服务。自网格融合工作启动以来，县人社局已累计为80余名特殊群体提供了上门认证服务，让服务更加贴心、更加温暖。

　　“各部门的权责更加清晰，对于自己的任务，就算不派单，也会主动认领。”陈金告诉记者。

　　据了解，进贤县坚持“一张网格管全局”，整合公安、民政、城管等各类网格，积极推进“网格+警务”“网格+应急”“网格+司法”“网格+执法”等网格化治理模式，以全要素网格破解多网杂乱的难题，以小区为基本单元，综合考虑原来边界交叉、归属不明的楼栋，遵循“规模适度、便于管理、动态调整”的原则，按照300户至500户的规模因地制宜划分网格，在安全、教育、人社、民政等多个领域取得了显著成效。

　　目前，城区网格融合工作已经常态化开展，相较于第一、第二季度考核，第三季度考核整体进步明显。截止到2024年9月，各融入部门在社区网格内开展网格巡查2827次，处理社区派单868件，上报安全隐患等各类信息338件，成功调解矛盾纠纷241件。

　　“小网格”撬动“大治理”，城市社区网格融合正推动进贤县网格化服务管理走向精细化，为建设更高水平的平安进贤奠定扎实的基础，为加快推进全县社会治理现代化注入新的力量。下一步进贤县将不断提升网格融合工作的质量和效率，为群众提供更加优质、高效的服务。

　　◎文/邹方方 全媒体记者闵祥