东莞司法建议发出12345服务升级

　　近日，东莞市南城政务服务中心函复东莞市第一人民法院，称该院发出的关于完善12345热线公共平台服务功能、做实纠纷预防化解的司法建议，为加强基层治理、推动社情民意和群众诉求高效办理提供了重要参考，并对法院表示感谢。

　　南城街道地处“制造业名城”东莞的城市中心区，常住人口超40万，辖内各类市场主体突破10万大关，其中企业数量达6.26万户，居全市前列，涉企纠纷时有发生。

　　今年以来，东莞第一法院南城法庭在审理服务合同纠纷时发现，部分消费者在向法院起诉前曾通过12345便民热线反映消费问题，要求相关部门介入推动，但最终均无法与经营者达成一致意见。

　　为进一步提升社会治理效能，该院向南城政务服务中心发出司法建议，建议该中心积极主动深化部门协助，推动不同层次的民意诉求快速流转和高效办理；针对12345热线平台处理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷矛盾，建立调解会议机制，将待诉讼或仲裁的案件前置于调解协商阶段实质性化解；积极引入司法力量，邀请公检法司等政法部门人员随驻或云进驻12345热线平台，切实为群众解急难、化纠纷。

　　法庭与街道政务中心组织系列纠纷的当事人进行调解

　　收到司法建议后，南城政务服务中心高度重视，迅速落实相关举措。结合南城街道“民意速办”改革工作，该中心与南城法庭共同探索建立“法庭+12345”联动机制，将12345热线与南城法庭管理的南城街道调解中心有机融合，打造“直通联办”高效便民新模式。

　　针对12345热线中涉及到的多起具有调解基础的纠纷，由热线专员及时流转至调解中心，南城法庭第一时间介入，法官全流程参与指导调解，并通过优化“调解+司法确认”机制，使矛盾纠纷快速化解于前端。截至10月18日，南城法庭依托该机制成功化解纠纷237件。

　　法官、特邀调解员与原告律师敲定调解协议细节

　　以司法建议“小切口”做实社会治理“大文章”。今年以来，东莞第一法院共发出司法建议19篇，涉及住宅小区纠纷实质化解、加强校园安全管理、规范粮食储备、加强水务工程管理、引导金融机构合理设置贷款发放审批条件等多个方面。