聚焦16N基层社会治理工作体系

　　9月11日，潮州市持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系暨平安法治乡村建设护航“百千万工程”现场会在饶平县举行。市委常委、饶平县委书记陈跃庆，市委常委、政法委书记梁道彬，市中级人民法院院长黄必良，市人民检察院检察长江永良参加活动。

　　潮州市持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系暨平安法治乡村建设护航“百千万工程”现场会。

　　当天，梁道彬带队分别前往饶平县黄冈镇综治中心、黄冈镇上林社区和饶平县青少年法治教育实践基地，实地参观调研饶平县在持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系和平安乡村、法治乡村建设等方面工作，推动各地互相学习交流工作经验，进一步提升潮州市基层社会治理水平，以基层善治赋能“百千万工程”。

　　走进黄冈镇综治中心，监控研判室、网格工作室、矛盾纠纷调处室、社会心理服务室、社会组织工作室、部门进驻工作室、群众接待厅等设施配备齐全，整合了法律援助、纠纷调处、心理咨询等功能，群众遇到急难愁盼问题，不用再多地跑、多地问、多地等，真正实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”。据介绍，黄冈镇聚焦服务保障“百千万工程”，持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，以“一站式”化解矛盾纠纷为目标，统合法院、检察院、派出所、司法所等力量，采取“常驻+轮驻+随驻”工作制度，推动集中办公、集约管理、集成服务，着力推动“一站式”解决群众信访诉求。同时，根据需要定期不定期组织会商，梳理研判当前社会治安形势，及时掌握社会治理“弱信号”，实现“一个中心管平安”。

　　来到黄冈镇上林社区，抬头望向半空，规整有序的“三线”协调又美观，目光下移，眼前的道路干净整洁，处处都有绿意美景，各种法治标语也是随处可见。上林社区工作人员介绍，上林社区正紧紧围绕乡村振兴战略总要求，深入推进“百千万工程”，将平安建设与乡村治理紧密结合，用心用情打造宜居宜业和美乡村。其中，社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，在荷花公园打造“胶己人”调解室，签约律师事务所作为调解室共建单位，吸纳“三老常青顾问团”、乡贤、律师等力量常驻调解室，协助参与调解工作，让邻里纠纷在谈心谈话中得以化解。

　　饶平县青少年法治教育实践基地模拟开庭审理一起因校园欺凌引发的“故意伤害案件”。

　　“请大家肃静，现在宣布法庭纪律”……随着“书记员”宣读法庭纪律，“审判长”法槌的落下，一起因校园欺凌引发的“故意伤害案件”在饶平县青少年法治教育实践基地模拟开庭审理，与会人员到现场观摩。据介绍，饶平县青少年法治教育实践基地通过举办“模拟法庭”等活动，让学生们在模拟中“现身说法”“以案释法”，以贴近生活、通俗易懂的案例，深入浅出地向学生们展示了为什么要学法，深刻剖析了青少年违法犯罪的原因，以及对自身、家庭、社会带来的危害，引导青少年在法治实践中掌握法律知识、树立法律意识，养成遵法守法习惯，进而增强全社会的法治观念。

　　基层社会治理是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。近年来，饶平县全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系和平安法治乡村建设，高效推动群众矛盾纠纷实质化解、源头化解，为建设广东“东大门”保驾护航。该县优化综治中心提档升级，通过配齐“六室一厅”、装备“粤平安”“雪亮工程”和视联网等信息平台，完成硬件资源整合，实现“多中心合一、一中心多用”，目前全县已有7个高标准示范点落地建成，黄冈镇综治中心成为全市唯一获评广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型综治中心。积极推动法、检、公、司等专业力量下沉基层参与调解，如饶平公安依托“厝边头尾”茶寮谈心室警民合力化解各类矛盾纠纷等，构建矛盾纠纷多元调处化解格局。持续深化“粤平安”社会治理云平台应用，将各项基层事务纳入863个网格管理，以智治建设提升基层治理效能。积极动员多元群众力量参与共治，由老党员、老干部、老教师等有名望的乡贤组成“三老常青顾问团”12个，借助“胶己人”矛盾调解室等平台，运用“茶文化六步调解法”，让基层矛盾纠纷在喝茶闲谈中化解。同时，立足海洋渔业大县实际，饶平县着力打造“海上枫桥”基层治理新模式，全县配备海上网格员52名，设置12个涉海矛盾纠纷调解室（工作站），及时掌握涉海风险隐患、调处矛盾纠纷，今年来调处涉海矛盾纠纷11宗，涉及金额105万元，让海上矛盾纠纷化解在格中。

　　在随后召开的交流会上，梁道彬强调，各级各部门要建强建优“1+6+N”基层社会治理工作体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进镇(街)综治中心规范化建设提档升级，健全完善网格化服务管理，推动政法力量下沉发挥作用，激发多元力量共同参与化解基层矛盾纠纷。要激活法治乡村活力，健全完善涉农领域地方性立法，依法推进基层综合执法体制改革，深化“民主法治示范村（社区）”建设，致力打造“五治融合”的乡村治理体系。要持续夯实平安乡村基础，严格按照平安乡村建设工作目标，提升化解矛盾纠纷能力，实现乡村社会有效治理，为服务全市“百千万工程”奠定坚实的发展根基。

　　活动现场还举行了专职网格员聘请仪式。