小积分兑出大治理清远佛冈汤塘镇

　　“你有多少积分了？”“你用积分兑换什么礼品了？”攒积分、兑礼品正成为清远市佛冈县汤塘镇村民茶余饭后津津乐道的话题。

　　笔者29日获悉，近年来，汤塘镇以党建引领为重要抓手，深化推行“小积分、大治理”正能量积分制，通过“小积分”引领村民踊跃参与乡村振兴、基层治理、邻里互助等工作。如今的汤塘镇，邻里和睦相处、环境整洁优美，家家都以榜上有名为荣，党员群众积极参与村级事务，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，不断擦亮党建引领基层治理“新名片”。

　　“正能量”积分制谱写服务群众“大文章”

　　“参与正能量积分，能让村里环境越来越好，邻里之间越来越和谐，党员群众争做好事，这个过程挺有意义的。”欧桂安笑着说。欧桂安是江坳村西坑围二小组组长，也是江坳村第一批开通积分账号的村民。

　　2020年，江坳村在佛冈县率先探索党建引领下的基层治理体系，建立“爱心存折+正能量积分”模式，把群众参与乡村治理的行为表现量化为积分，存入个人专属“爱心存折”，累计积分可到党群服务中心“爱心超市”兑换生活用品等小礼品，形成人人争先创优、弘扬正能量的社会新风尚。

　　2022年，在江坳村推行积分制的经验基础上，汤塘镇制定印发《汤塘镇“小积分、大治理”正能量积分制推广实施方案（试行）》。实施方案将村民参与乡村振兴的具体行为细化为党员争优、致富奔康、志愿服务、文明新风、乡村治理、家庭美德、表扬表彰七大类，几乎涉及乡村振兴各个维度。

　　为引导村民踊跃参与到积分活动中，汤塘镇强化积分结果运用。村民群众除了运用积分兑换生活用品外，还可以用积分向村党组织申请兑换简单体检、家电维修、农业服务等微小实事等技能服务。

　　村民用积分兑换安装防盗网服务。

　　汤塘镇在全镇构建了“1+21”技能银行体系（1即镇级技能银行，21即村级技能银行），技能银行下建企业库和技能人才库。村民可用积分向村级技能银行申请兑换微小实事等技能服务，村级技能银行将收集到的服务需求面向企业库和技能人才库开展暖心认领活动，如本村无可提供相关服务的企业和技能人才的，由镇级技能银行面向全镇企业库和技能人才库开展暖心认领活动实现积分与服务兑换“双循环”。

　　除了物质奖励外，汤塘镇还注重精神激励，包括为积分排名靠前的家庭和个人颁发“正能量文明户”流动红旗、“正能量红人”荣誉证书；在“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”等评优评先活动中重点考虑积分较多的家庭和个人；优先考虑将积分较多的个人推优入党、纳入村（社区）“两委”后备干部培养等。

　　今年以来，汤塘镇共有约3000户村民开通了“积分存折”，发动了9000余人次党员群众参与到乡村治理、志愿服务、乡村振兴等村级事务中，累计兑换奖品超2000人次。以行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风。“积分制”正以“润物细无声”之势推动村民从“要我参与”转变为“我要参与”，激活基层治理“一池春水”。

　　村民参加“粽叶飘香，端午传情”主题志愿服务活动。

　　“积分+”模式实现乡村颜值“大提升”

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。

　　汤塘镇积极探索“积分+”治理模式，以“积分+”外塑乡村之形，内铸乡村之魂，让乡村的“外在”和“内在”得到“双提升”。

　　“积分+人居环境常态化保洁机制”扮靓乡村颜值。乡村要发展，环境是底色。为充分调动党员群众参与人居环境整治的积极性，汤塘镇创建“积分+人居环境常态化保洁机制”治理模式，通过明确“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任，细分环境卫生、综合秩序、绿化美化三项积分管理事项，引导村民主动认领责任。结合党员分类管理和设岗定责，鼓励在家党员带头以包网格的形式认领环境卫生管护责任岗，与人大代表、热心群众一起参与网格环境整治。卫生检查小组每月进行1次全面检查，按照评分标准评定积分，将人居环境整治责任压实到村、到户、到人。

　　目前，汤塘镇共引领了2000多户村民主动认领“门前三包”责任，鼓励了1000余户在家党员带头认领环境卫生管护责任岗，实现在家党员认领100%，74户家庭获得“美丽庭院”称号。村庄清洁行动热潮涌动，争领责任岗、争积文明分的新风正吹入汤塘镇千家万户。

　　“积分制+乡村绿化”治理模式提升乡愁内涵。“栽种树木、管护绿植、打造美丽庭院……参加乡村绿化活动，就可申报绿化积分。”石门村干部在乡村绿化宣传点向群众介绍道。

　　汤塘村冯金荣家“美丽庭院”。

　　为进一步调动广大群众参与乡村绿化建设和管护积极性，汤塘镇把“积分制”作为推进乡村绿化工作的重要抓手，出台《汤塘镇“积分制+乡村绿化”治理模式实施细则》，对村民参与植树、反馈问题、建言献策、宣传推广、长效管护5类行为合计18个小项目给予积分奖励。由村“两委”干部、驻村干部、村监会成员等构成村乡村绿化评定小组，按包片划分为N小组，按照异地互评原则，每季度评比一次，评比结果报支委会审定，并及时公示。

　　2024年4月，在全镇开展第一季度积分兑换乡村绿化专场活动，村民通过植绿护绿获得的积分，兑换了心仪的果苗、盆栽，装点自家房前屋后和“四小园”，实现“积分＋”绿化成果的有效衔接。今年以来，汤塘镇累计发动超3000名党员群众投身乡村绿化工作，1000多名群众参与乡村绿化专场积分兑换，兑换茶花、月季、三角梅等绿植1200多株。天更蓝了、水更绿了，绽放的美丽汤塘，正在为村民幸福生活注入“绿色养分”。

　　江坳村开展2024年第一季度正能量积分集中兑换（乡村绿化专场）。

　　积分自选动作激发基层治理“大效能”

　　在推进积分制过程中，汤塘镇鼓励各村（社区）各部门因地制宜，探索乡村治理积分制新路径，涌现出许多优秀典型。

　　网格积分奖励工作模式为基层治理注入新动力。

　　网格员作为社会治理的“神经末梢”，其工作效能直接关系到社会治理的成效。汤塘镇网格工作室积极探索建立网格积分奖励工作新模式，研究制定网格员积分管理办法，明确积分获取途径和积分兑换细则，将“粤平安”平台登录频率、网格手册填写质量、上报事件数量、参与矛盾纠纷调解、安全隐患排查情况、事件流转有效性等工作内容纳入积分范围，并做好每季度积分记录、更新和公开。同时，组织召开季度网格员积分情况通报会，让网格员掌握自己的积分情况，比学赶超，以正向激励机制，促进网格员主动作为、高效履职，激发工作动力。汤塘镇首次网格积分兑换活动共有104名专（兼）职网格员参与，累计兑换出食品、生活用品等物品162件。

　　“积分制+儿童教育”引导孩子向上向善。儿童监管教育，关乎千家万户生活和谐和幸福体验，也是提升基层治理精细化、精准化水平的重要环节。为守护儿童成长，大埔村联合广韶分公司监控中心党支部开设“向日葵爱心课堂”，并创建“积分+红心义学”模式，将孩子们的课堂表现、学习成绩、好人好事等优良作风量化积分，存入个人专属“积分手册”，累计积分可在教室后的透明橱窗兑换益智玩具、学习文具等小礼品。自“红心义学爱心积分”机制实施以来，志愿者共帮扶学生45名，服务时长达1744小时，积分换取礼物累计195份。

　　大埔村的“向日葵爱心课堂”利用积分制调动孩子的学习兴趣。

　　在儿童教育方面，菱塘村则结合儿童社会实践开发积分任务，每月联合学校开展特色主题活动，如到兴庐、思贤室、黄渠成烈士故居以及各自然村进行清扫保洁，重要节日让学生一起参与困难群众与孤寡老人慰问活动，组织孩子们参与乡村绿化，开展防溺水、防性侵宣传教育等。目前，菱塘村以学生（青少年）个人开户的有149个，累计兑换笔、圆规、笔记本、各类体育用品等奖品348份，累计2134元。