深汕检察院制定工作指引规范生态环保领域

　　为深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真落实党的二十大关于“完善公益诉讼制度”决策部署，精准规范开展生态环境和资源保护领域检察公益诉讼工作，促进做实“高质效办好每一个案件”，深汕检察院在近日出台《生态环境和资源保护领域检察公益诉讼工作指引（试行）》，旨在实现以更优检察履职，守护“良好生态环境”这份最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。

　　深圳深汕特别合作区党工委、管委会高度重视和支持《指引》起草工作，并将制定出台《指引》列入年度重点工作。起草过程中，深汕检察院在总结提炼以往公益诉讼检察案件办理经验的基础上，按照民法典、民事诉讼法、行政诉讼法等法律以及《广东省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》《人民检察院公益诉讼办案规则》《人民检察院检察建议工作规定》、最高人民检察院有关司法解释、检察机关与相关行政执法机关的会签意见等文件的有关规定，为《指引》的科学合理制定提供依据来源。同时，广泛征求并吸收辖区有关行政执法机关意见，在上级检察机关的具体指导下，对《指引》进行优化和完善。

　　服务地区发展

　　《指引》的出台是深汕检察院服务保障深汕生态文明建设的重要举措。《指引》提出，检察机关办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件，应当坚持服务大局，为人民司法，秉持客观公正立场，以事实为依据，以法律为准绳，结合地区实际，重点加强粮食安全、耕地保护、乡村发展、乡村建设、乡村治理方面公益诉讼保护，积极履职尽责，服务地区高质量发展。

　　加强协同配合

　　《指引》聚焦生态环境和资源保护领域，坚持全局观念和系统思维。《指引》强调，检察机关应当以健全生态环境协同治理体系为重点，会同有关行政机关加强行政执法与检察公益诉讼的协同配合，完善执法信息共享、情况通报、会商研判、线索移送、调查核实、结果反馈、专业支持等工作机制，推进信息共享平台建设，形成生态环境和资源保护领域违法犯罪行为预防、惩处、治理合力。

　　规范办案流程

　　《指引》共四十七条内容，涵盖了案件受理、立案调查、检察建议、提起诉讼等办案环节，全流程规范生态环境和资源保护领域公益诉讼办案。针对案件办理中的重点问题和关键环节，如管辖范围、线索移送、立案条件、调查程序、检察建议的提出与落实、提起行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼的情形等内容进行细化规定，进一步明确办案标准，实现办案质效有效提升。

　　党的二十届三中全会对“深化生态文明体制改革”作出重要部署，最高检大检察官研讨班对“精准规范开展公益诉讼检察工作”提出具体要求。接下来，深汕检察院将切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，找准公益诉讼检察服务深汕改革发展的切入点，严格落实指引规定要求，注重督促行政机关依法履职，注重以可诉性提升办案精准性和规范性，全面守护山水林田湖草沙“生命共同体”。