坚持党建引领破解治理难题

　　坚持党建引领基层治理工作、全面开展矛盾纠纷大排查大化解行动、召开“民事直达”现场会及时了解群众诉求……近年来，新余高新技术产业开发区城东办事处(以下简称城东办事处)不断提升基层治理水平和治理能力，全力推动平安建设工作迈上新台阶。

　　群众正在城东办事处矛盾纠纷多元化解中心办事

　　打造党建品牌构建社区治理新格局

　　为了让村民住得安心、生活舒心，城东办事处光明管理处党支部始终坚持党建引领，在人居环境和基础设施建设、村集体经济发展、基层治理等方面发力，让村庄发生了大变化。新法治报全媒体记者了解到，该管理处充分挖掘选培基层治理“本地能手”，组建“邻里帮”理事会，大力开展矛盾调解、法律咨询、政策宣传等工作。

　　在城东办事处阳光社区党群服务中心，新法治报全媒体记者了解到，该社区坚持党建引领社区治理工作，大力解决社区居民的急难愁盼，把矛盾化解在基层，不断提升社会治理效能。

　　城东办事处聚龙社区牢牢抓住党建引领这个根本，充分发挥党小组、业委会、物业企业“三驾马车”作用，走出了一条共商、共治、共建、共享的社区治理新路径。目前，该社区新安小区正通过打造“聚有爱”党建品牌，充分整合网格员、在职党员、楼栋长、志愿者等多方力量，织密小区治理体系，联合成立小区“共建共治小组”，形成党建引领核心力量，破解小区治理难题，将服务管理延伸到户、落实到人。

　　“社区治理是基层治理的关键所在，必须充分发挥党建引领作用。”城东办事处相关负责人介绍，目前，城东办事处正在大力发挥党建工作对基层治理的引领和带动作用，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，推动形成多元共治、协同共治、互动共治、共治共享的社区治理新格局。

　　推动矛盾纠纷调处“闭环”运行

　　近日，新法治报全媒体记者在城东办事处了解到，为使调解处理工作更加系统高效，城东办事处将综治中心、矛盾纠纷多元化调解中心、信访接待中心“三心合一”，形成一个窗口办理，规范了信访运行流程，推动矛盾纠纷调处“闭环”运行。

　　“城东办事处综治中心投入使用后，大大方便了群众办事。”城东办事处相关负责人介绍，接到信访事项后，城东办事处信访接待中心会依法分类受理信访诉求，第一时间联合相关部门对信访诉求调查核实。

　　针对信访问题，城东办事处坚持调解优先，将调解贯穿信访事项办理全过程，始终将行政调解、司法调解和人民调解有机衔接，充分运用行政、司法、道德三种力量，构建“三力联调”工作体系，坚持做到应调尽调，就地化解的治理模式。

　　“源头治理是做好信访工作的治本之策，推进信访工作预防法治化，把好信访工作第一关，能够从源头上预防和减少社会矛盾发生、激化和上行。”据城东办事处相关负责人介绍，该办事处不断加强源头治理和关口把控，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。

　　今年2月份，城东办事处胜利管理处范家村村民因修建村内公共道路与凤凰城小区居民发生纠纷，引发信访问题。城东办事处得知后，多次听取范家村村民代表的意见，与其进行沟通。同时，组织城东派出所、范家村村民代表及律师进行协商。针对双方提出的合理诉求，城东办事处依法依规全力协调，最终双方达成和解，此信访事项得到圆满化解。其间，城东办事处将矛盾纠纷化解与普法宣传紧密结合起来，做到在矛盾纠纷化解中推动全民守法，在全民守法中化解矛盾纠纷。

　　“民事直达”及时解决群众问题

　　为了打通联系服务群众和乡村治理的“最后一米”，自去年11月起，城东办事处各管理处每月举办一次“民事直达”现场会，办事处干部、管理处干部与群众面对面，倾听群众诉求，努力将矛盾纠纷化解在基层。新法治报全媒体记者从城东办事处了解到，截至8月10日，城东办事处各管理处分别召开了8次“民事直达”现场会。

　　“有问题到会上说。”已经成为城东办事处群众常说的一句话。通过“民事直达”现场会，群众有了与办事处、管理处干部直接对话的渠道。会场上的“说事”主要围绕事关群众切身利益的热点、难点问题，如遇到涉法涉诉类事项，则引导群众通过法律途径解决。

　　城东办事处成立了“民事直达”工作专班，负责统筹协调、工作指导、监督检查、考核评价等工作主要，通过“说事”“办事”“回访”三个环节，及时回应和解决群众提出的困难和问题。

　　今年5月15日，城东办事处在胜利管理处太园里活动中心召开“民事直达”现场会。会上，有村民反映，胜利管理处太园里村主路的消防通道因某小区建设被占用。该小区的开发商在2020年写有承诺书在项目竣工后恢复道路，但未按时恢复。

　　随后，城东办事处迅速组织相关小区开发商代表和太园里村村干部进行沟通协商。经协调，双方意见达成一致，该小区东面现有围墙往西移7米，拓宽原太园里村现有道路，保证消防车辆能正常进入、掉头，但移出路段土地所有权仍归相关小区全体业主所有。“太好了，通过‘民事直达’，群众的诉求马上得到了解决。”事后，太园里村村民张女士高兴地说。

　　规范棋牌室管理优化治安环境

　　为进一步规范棋牌室管理，优化社会治安环境，提升城市文明形象，近日，城东办事处通过成立棋牌室整治工作专班、制定专项工作实施方案、开展棋牌室调查摸底、隐患排查等措施，全力打响棋牌室整治攻坚战，助力和谐幸福城东建设。

　　连日来，城东办事处组织社区民警、工作人员、网格员对辖区内的棋牌室进行了全面摸底排查，详细掌握了棋牌室的数量、分布、经营情况、消防设施情况等信息。同时，对现场群众进行普法宣传教育，讲解涉赌行为的危害性及法律后果，呼吁群众自觉抵制赌博行为，鼓励群众积极举报赌博违法线索，在全社会形成共同监督的良好氛围。

　　针对部分棋牌室存在的消防安全隐患，如消防设施配备不足、疏散通道堵塞等问题，工作人员巡查发生后反馈相关职能部门责令其限期整改，确保经营场所的安全。

　　城东办事处相关负责人表示，下一步，将进一步加大宣传教育力度，对辖区棋牌室依法落实“五严禁、三不得”相关要求，常态化全覆盖开展巡查和整治行动，让辖区棋牌室经营活动逐步向规范有序、文明健康的方向发展。

　　强化普法力度厚植法治沃土

　　为在辖区营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，近年来，城东办事处通过发放普法宣传资料、宣读法律条款、现场答疑等多种形式，不断加强普法力度。

　　为进一步学习贯彻社区矫正法，提升社区矫正对象对法律的了解，城东办事处司法所每两个月组织社区矫正对象开展集中点验学习活动。其间，司法所工作人员就社区矫正对象的日常报告制度、外出请假管理制度等方面内容一一进行了讲解，并叮嘱社区矫正对象要严格遵守国家法律法规和监督管理规定。

　　此外，新法治报全媒体记者了解到，近年来，城东办事处持续加强“法律明白人”工作，目前已培养“法律明白人”2122人。城东办事处相关负责人表示，今后将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断夯实基层基础，提升社会治理效能，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。