资中县归德镇树状解纷同频振源头善

　　资中县归德镇：

　　“树状”解纷同频振 源头善治增效能

　　聚力解纷暖民心，保安护稳促发展。资中县归德镇深入践行新时代“枫桥经验”，以“聚力善治船城、共建平安归德”为牵引，创新实施“树状”解纷工作模式，实现矛盾纠纷“化早在小组、化小在村社、化解在镇级、矛盾不上交”，人民群众幸福感、安全感、满意度持续提升。

　　“主干”聚力升级善治架构

　　聚焦破解矛盾纠纷运行不畅、解纷力量分散、制度机制建设滞后等问题，归德镇升级善治架构、健全工作机制、配强人员力量，基层基础持续夯实。

　　建强组织架构。依托镇综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心，20个村（社区）综治工作站、村调解工作站和139个村（居）民调解小组，构建“2+20+139”矩阵式调解模式，明确职责任务，确保矛盾纠纷得到妥善、高效处理。

　　配齐人员力量。以村（社区）干部、网格员、警务助理为主力，镇干部及派出所参与，全面做好矛盾纠纷排查化解工作，持续加强调解员队伍建设和管理，落实教育培训、素质提高、管理强化等措施。

　　用活制度机制。建立联席会议制度，定期会商研判，明确工作责任，研究化解方案，提高调解工作效率和质量。定期对调解员进行培训和测试，强化对法律知识的理解、掌握和运用，实行“周评+月评+季评”模式，调解工作能力持续提升。

　　“支干”控源摸清矛纠底数

　　聚焦破解矛盾纠纷排查质效不高、巡逻防控效果不佳、智治支撑能力不足等问题，归德镇加强人防、物防、技防建设，加大矛盾纠纷摸排力度，镇域联防联控能力持续提升。

　　落实“人防”控源。组织网格员、警务助理、平安志愿者等力量，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”工作优势，深入村（社区）开展矛盾纠纷排查，将触角深入最基层，建立矛盾纠纷排查工作台账，做到各类矛盾纠纷底数清、情况明、介入早、化解快，有效避免矛盾累积堆压。

　　抓实“物防”控险。配置“红袖标”巡逻队伍马褂120件、网格员服装20件、警棒40根、高光手电100把，实行镇级巡逻白天3次、夜晚不少于1次，村级巡逻白天2次、夜晚不少于1次，有力震慑辖区违法犯罪行为，最大程度减少治安案件发生，确保人民群众生命财产安全。

　　做实“技防”控变。利用“随手调+E治采+网格E通”模式开展矛盾纠纷排查、上报、调处、化解等智能化应用，汇聚视频监控资源2200余个，实现学校、农贸市场、主要路段和铁路沿线等重点场所、重要部位全覆盖，做到及时发现矛盾纠纷、快速响应调处、第一时间上报。“枝条”联宣浓厚法治氛围聚焦破解宣传质效不高、法治宣传不足、宣传方式单一等问题，归德镇加强法治专项培训、创新普法宣传方式、拓展法治宣传渠道，辖区法治氛围持续浓厚。

　　针对性培训宣传。镇社会治理办每季度组织司法所、派出所等单位专业人员，针对婚姻家庭、邻里关系、劳资债务、山林土地等不同类型纠纷，通过案例分析讲解、心得交流、法律知识培训等多种方式，开展矛盾纠纷调解专题培训宣传，提高调处化解矛盾纠纷能力和水平。

　　全覆盖集中宣传。通过党员大会、村民代表大会、院坝会等形式开展矛盾纠纷调处集中宣传7次；结合干部联系群众大走访开展矛盾纠纷排查、化解、宣传，累计走访群众1000余户2780余人，排查化解婚恋家庭矛盾纠纷2起；组织镇社会治理办、司法所、派出所在场镇主要地段开展集中宣传活动11次，发放宣传资料5000余份，群众法律意识和自我保护能力不断提升。

　　矩阵式线上宣传。村（社区）干部、网格员、警务助理通过村（居）民微信群等方式积极开展邻里矛盾纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷等事项普法宣传30余次，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　“根茎”发力攻坚治理难题

　　聚焦破解矛盾纠纷化解法治能力不足、基层基础薄弱、重点人员管控不严等问题，归德镇加强专业力量建设、前端矛盾纠纷化解、重点人员管理，矛盾纠纷化解质效持续提升。

　　专业人员“主攻”。坚持“化早在小组、化小在村社、化解在镇级、矛盾不上交”，实行分级分类调解，一类矛盾纠纷由村（社区）负责调解，二类矛盾纠纷由镇社会治理办组织派出所、司法所、相关站办所工作人员参与调解，切实将矛盾纠纷牢牢吸附在基层，矛盾不上交。今年以来，归德镇成功化解各类矛盾纠纷268件、化解率100%。

　　群防群治“辅攻”。由辖区社会治理办负责人和派出所民警带队，发挥村（社区）干部、网格员、警务助理、治安积极分子、平安志愿者等群防群治力量，做实社情民意收集、社会治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解等群防群治工作，基层基础进一步筑牢。

　　服务群众“助攻”。精准掌握辖区特殊人群，对留守儿童落实“八包一”措施，高风险严重精神障碍患者落实定期走访宣教，在册吸毒人员落实“三色码”分类管理，确保将风险隐患化解在萌芽状态。

　　乘势扬帆开新局，奋楫破浪谱新篇。归德镇将深入践行新时代“枫桥经验”，着力构建有效衔接、整体联动、运行高效的基层矛盾纠纷排查化解体系，提升矛盾纠纷“一站式”排查化解质效，确保矛盾纠纷早发现、早稳控、早化解，持续营造和谐、安全、稳定的社会环境。

　　唐建银 李启波 周朝友